ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Время чтения статьи: 1 минут(ы)

 Мой блог  на сайте

• Бизнес по разведению крупного рогатого скота: с чего начать
• ОТ ЧЕГО ЗАВИСИТ УРОВЕНЬ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКТИВНОСТИ?
• МОЛОКО И ГОВЯДИНА, КАК ВАЖНЕЙШИЕ ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА
• Осознанные сновидения
• 11 ФАКТОВ О СНЕ
• 5 простых советов, как спать днём.
• Как быстро заснуть
• Бессонница
• Постоянно хочется спать
• Сон означает что?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2012 г. N 717

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2013 — 2020 ГОДЫ

В целях реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы (далее — Государственная программа).
2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разработать и по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации до 1 октября 2012 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты концепций федеральных целевых программ «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы».
3. Установить, что в ходе реализации Государственной программы Министерством финансов Российской Федерации по предложению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, согласованному при необходимости в установленном порядке с Министерством экономического развития Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Государственной программы без изменений общего объема ее финансирования.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации до 1 марта 2013 г. заключить в установленном порядке с органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в реализации Государственной программы, соглашения о реализации мероприятий Государственной программы.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации при принятии региональных программ, направленных на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, учитывать положения Государственной программы.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 

 

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 2012 г. N 717

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2013 — 2020 ГОДЫ

ПАСПОРТ
Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы

Ответственный — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
исполнитель
Государственной
программы

Участник — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
Государственной надзору
программы

Подпрограммы — «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
Государственной реализации продукции растениеводства»;
программы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства»;
«Развитие мясного скотоводства»;
«Поддержка малых форм хозяйствования»;
«Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»;
«Обеспечение реализации Государственной программы»

Программно- — федеральные целевые программы:
целевые «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденная
инструменты постановлением Правительства Российской Федерации от
Государственной 3 декабря 2002 г. N 858;
программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 —
2017 годы и на период до 2020 года» (проект);
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как
национального достояния России на 2006 — 2010 годы и
на период до 2013 года», утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006
г. N 99;
«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект)

Цели — обеспечение продовольственной независимости России в
Государственной параметрах, заданных Доктриной продовольственной
программы безопасности Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 30 января
2010 г. N 120;
повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции на внутреннем и
внешнем рынках в рамках вступления России во
Всемирную торговую организацию;
повышение финансовой устойчивости предприятий
агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности
использования в сельском хозяйстве земельных и других
ресурсов, а также экологизация производства

Задачи — основными задачами Государственной программы
Государственной являются:
программы стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых
продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в
отношении карантинных и особо опасных болезней
животных;
поддержка развития инфраструктуры
агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов
государственной власти в сфере развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве
для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и
инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования
земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения;
экологически регламентированное использование в
сельскохозяйственном производстве земельных, водных и
других возобновляемых природных ресурсов, а также
повышение плодородия почв до оптимального уровня в
каждой конкретной зоне

Целевые — индекс производства продукции сельского хозяйства в
индикаторы и хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
показатели индекс производства продукции растениеводства (в
Государственной сопоставимых ценах);
программы индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая
напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в
сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства)

Сроки — 2013 — 2020 годы
реализации
Государственной
программы

Объем бюджетных — объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований Государственной программы за счет средств
Государственной федерального бюджета составляет 1509745406,93 тыс.
программы рублей (в текущих ценах) (Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации — 1423857912,33 тыс.
рублей, Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору — 85887494,6 тыс. рублей),
в том числе на реализацию:
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства» —
466557604,49 тыс. рублей;
подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства» —
499373485,24 тыс. рублей (Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации — 489273652,96 тыс.
рублей, Федеральная служба по ветеринарному и
фитосанитарному надзору — 10099832,28 тыс. рублей);
подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» —
65389532,9 тыс. рублей;
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» —
83667009,9 тыс. рублей;
подпрограммы «Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие» — 23696025,94
тыс. рублей;
подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной
программы» — 202454766,29 тыс. рублей (Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации —
126667103,97 тыс. рублей, Федеральная служба по
ветеринарному и фитосанитарному надзору — 75787662,32
тыс. рублей);
федеральной целевой программы «Социальное развитие
села до 2013 года» — 9012300 тыс. рублей;
федеральной целевой программы «Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период
до 2020 года» <*> (проект) — 90415000 тыс. рублей;
федеральной целевой программы «Сохранение и
восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как
национального достояния России на 2006 — 2010 годы и
на период до 2013 года» — 7154270 тыс. рублей;
федеральной целевой программы «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения России на
2014 — 2020 годы» <**> (проект) — 62025412,16 тыс.
рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации
Государственной программы за счет средств
федерального бюджета по годам составит:
в 2013 году — 158942948 тыс. рублей;
в 2014 году — 161998547,3 тыс. рублей;
в 2015 году — 175419198,5 тыс. рублей;
в 2016 году — 185964557,01 тыс. рублей;
в 2017 году — 194733294,62 тыс. рублей;
в 2018 году — 203515499,33 тыс. рублей;
в 2019 году — 211251498,72 тыс. рублей;
в 2020 году — 217919863,45 тыс. рублей.
Из указанного объема по годам выделяется:
Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации:
в 2013 году — 149485557,6 тыс. рублей,
в том числе 137000000 тыс. рублей <***> без учета
расходов на обеспечение реализации
Государственной программы;
в 2014 году — 150876667,2 тыс. рублей,
в том числе 138000000 тыс. рублей <***> без
учета расходов на обеспечение реализации
Государственной программы;
в 2015 году — 164980408,7 тыс. рублей,
в том числе 152000000 тыс. рублей <***> без
учета расходов на обеспечение реализации
Государственной программы;
в 2016 году — 175523728,49 тыс. рублей;
в 2017 году — 184028379,19 тыс. рублей;
в 2018 году — 192539586,72 тыс. рублей;
в 2019 году — 200009962,73 тыс. рублей;
в 2020 году — 206413621,7 тыс. рублей;
Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному
надзору:
в 2013 году — 9457390,4 тыс. рублей;
в 2014 году — 11121880,1 тыс. рублей;
в 2015 году — 10438789,8 тыс. рублей;
в 2016 году — 10440828,52 тыс. рублей;
в 2017 году — 10704915,43 тыс. рублей;
в 2018 году — 10975912,61 тыс. рублей;
в 2019 году — 11241535,98 тыс. рублей;
в 2020 году — 11506241,75 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет
средств консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации составляет 777567275,13 тыс.
рублей

Ожидаемые — повышение удельного веса российских продовольственных
результаты товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с
реализации учетом структуры переходящих запасов к 2020 году:
Государственной зерна — до 99,7 процента, свекловичного сахара — до
программы 93,2 процента, растительного масла — до 87,7
процента, картофеля — до 98,7 процента, мяса и
мясопродуктов — до 88,3 процента, молока и
молокопродуктов — до 90,2 процента;
увеличение производства продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в
2020 году по отношению к 2012 году на 20,8 процента,
пищевых продуктов — на 35 процентов;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема
инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в
размере 4,5 процента;
повышение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций не менее чем до 10 —
15 процентов (с учетом субсидий);
доведение соотношения уровней заработной платы в
сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны до
55 процентов

———————————
<*> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект).
<**> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект).
<***> С последующим возможным уточнением указанных объемов в соответствии с бюджетным законодательством.

I. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы, основные проблемы и прогноз
развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы (далее — Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».
Приоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль — сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса

За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (далее — Государственная программа на 2008 — 2012 годы), был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 — 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 4,4 процента, пищевых продуктов — 4,1 процента. По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор зерна вырос на 8 процентов, подсолнечника — на 40 процентов, сахарной свеклы — на 46 процентов, прирост производства скота и птицы в 2010 году к 2006 году достиг 30 процентов, в том числе мяса свиней — 35,6 процента и мяса птицы — 69,9 процента.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено более 60 процентов посевных площадей страны, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, а также стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.
Итоги реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы на 2008 — 2012 годы отражены в отчетных докладах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за 2006 — 2007 годы и национальных докладах о ходе и результатах реализации Государственной программы на 2008 — 2012 годы за отчетные годы.

2. Прогноз развития агропромышленного комплекса
до 2020 года

Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, — сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в Государственную программу.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году — 120,8 процента, в том числе продукции растениеводства — 121,2 процента, продукции животноводства — 120,2 процента;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году — 135 процентов;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году — 142 процента;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году — не менее 10 — 15 процентов (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике страны к 2020 году — до 55 процентов.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4 — 2,5 процента, производства пищевых продуктов — 3,5 — 5 процентов. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения страны по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 (далее — Доктрина).
Одновременно возрастут ресурсы для экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Кроме зерна и продуктов его переработки на внешний рынок страна сможет экспортировать сахар, растительное масло, а также продукцию животноводства.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) реализации Государственной
программы, а также основные ожидаемые результаты
и сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы

Государственная программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Доктрины, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Государственной программы на 2008 — 2012 годы, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства — скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества страны, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере — повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере — устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности страны, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала — мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере — развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах — обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления в ВТО.

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

Целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной;
повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в Государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.

3. Показатели (индикаторы) реализации
Государственной программы

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм и федеральных целевых программ.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Государственной программы приведены в приложении N 1.

4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации Государственной программы

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.
В результате удельный вес российской продукции в общих ресурсах (с учетом структуры переходящих запасов) составит:
зерна — 99,7 процента;
свекловичного сахара — 93,2 процента;
растительного масла — 87,7 процента;
картофеля — 98,7 процента;
мяса и мясопродуктов — 88,3 процента;
молока и молокопродуктов — 90,2 процента.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 115 млн. тонн против 85,2 млн. тонн в среднем за 2006 — 2010 годы, или на 34,97 процента, сахарной свеклы — до 41 млн. тонн против 27,1 млн. тонн, или на 51,2 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 14,1 млн. тонн, или на 33,3 процента, молока — до 38,2 млн. тонн, или на 19,9 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 22,5 тыс. рублей, или до 55 процентов среднего ее уровня по экономике страны.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 10 — 15 процентов (с учетом субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.
Государственную программу предполагается реализовать в 2013 — 2020 годах.
Федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект) предполагается реализовать в 2 этапа — 2014 — 2017 годы и 2018 — 2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и ее подпрограмм

Основные мероприятия подпрограмм Государственной программы и включенных в нее федеральных целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость страны, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели страны. Реализация ведомственных целевых программ не предусматривается.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей 4 блока основных мероприятий — производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;
развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;
поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области растениеводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
регулирование рынков продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений и виноградников, площади посевов кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, удельный вес российского производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, сахара, растительного масла и картофеля.
В подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» выделяются следующие основные мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного животноводства;
развитие овцеводства и козоводства;
развитие северного оленеводства и табунного коневодства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации;
поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного, мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес российской мясной и молочной продукции в общих их ресурсах.
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включает следующие основные мероприятия:
предоставление субсидий на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства и включает следующие основные мероприятия:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Индикаторами указанной подпрограммы являются количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, а также площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения);
развитие биотехнологии.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
объемы реализации производителями сельскохозяйственной техники новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве;
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии;
рост применения биологических ветеринарных препаратов;
удельный вес вакцин, диагностических наборов, лечебных препаратов отечественного производства;
удельный вес ферментов российского производства;
удельный вес пищевого белка российского производства;
доля отходов пищевого производства, переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы по подпрограммам и федеральным целевым программам» включает следующие основные мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Государственной программы;
совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве;
совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»;
выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);
качество финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Государственной программы (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);
доля федеральных государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
доля оказания государственных услуг, выполнения работ в общем объеме государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
доля региональных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
доля сельскохозяйственных земель, на которую действует система государственного мониторинга, в общем количестве таких земель;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Российской Федерации.
В Государственную программу входят следующие программы:
федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»;
федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2013 года»;
федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект), объемы финансирования которой будут скорректированы после утверждения Правительством Российской Федерации;
федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект), объемы финансирования которой будут скорректированы после утверждения Правительством Российской Федерации.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект) предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в сфере сельского развития;
научно-методическое обеспечение реализации мероприятий.
Индикаторами реализации мероприятий указанной федеральной целевой программы являются ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, а также количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект) предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
строительство и реконструкция оросительных и осушительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
культуртехнические, агролесомелиоративные и фитомелиоративные мероприятия;
противопаводковые мероприятия;
мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.
Индикаторами реализации указанной федеральной целевой программы являются:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и фитомелиорации опустыненных земель;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2.

IV. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие экономические инструменты:
субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций;
таможенно-тарифное регулирование с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынков;
совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве;
совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы приведена в приложении N 3.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении N 4.

V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации Государственной программы
(при оказании федеральными государственными учреждениями
государственных услуг (выполнении работ) в рамках
Государственной программы)

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы» предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы» приведен в приложении N 5.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых субъектами Российской Федерации

Основные мероприятия, осуществляемые субъектами Российской Федерации в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования региональных агропромышленных комплексов и выполняются на основе:
финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета в размерах, определенных в Государственной программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
реализации экономически значимых региональных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке за счет средств федерального бюджета;
разработки, принятия и реализации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с 2013 года по 2020 год, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или внебюджетных источников.

VII. Участие государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием в реализации
Государственной программы

В реализации Государственной программы принимают участие открытые акционерные общества «Росагролизинг», «Россельхозбанк» и «Объединенная зерновая компания».
Открытое акционерное общество «Росагролизинг» обеспечивает российских сельскохозяйственных товаропроизводителей современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга.
С 2008 года открытое акционерное общество «Росагролизинг» являлся исполнителем Государственной программы на 2008 — 2012 годы по обеспечению регионов России племенным скотом, животноводческим оборудованием и сельскохозяйственной техникой в комплексе.
Реализация этих направлений позволяет внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельскохозяйственного производства, а также провести техническое перевооружение животноводческих комплексов (ферм) и ввести в эксплуатацию новые мощности.
Открытое акционерное общество «Росагролизинг» осуществляет новые направления деятельности. По системе федерального лизинга это акционерное общество поставляет технологическое оборудование для хранения и переработки рыбной продукции, сельскохозяйственную технику для орошения и мелиорации, оборудование для овощехранилищ, а также технику для пожаротушения.
Открытое акционерное общество «Россельхозбанк» является государственным специализированным сельскохозяйственным банком, 100 процентов акций которого находится в собственности Правительства Российской Федерации.
В 2006 — 2007 годах открытое акционерное общество «Россельхозбанк» стало активным участником приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», а с 2008 года приступило к выполнению задач, предусмотренных Государственной программой на 2008 — 2012 годы.
Открытое акционерное общество «Объединенная зерновая компания» — российская государственная агропромышленная компания, ориентированная на развитие и эксплуатацию объектов инфраструктуры зернового рынка, реализацию экспортного потенциала российского зерна на мировом рынке и активное проведение торгово-закупочной деятельности на внутреннем зерновом рынке. Приоритетными направлениями деятельности этой компании являются увеличение объемов закупки и реализации зерна на внутреннем рынке, объемов экспорта зерна, а также модернизация и строительство элеваторов и портовых терминалов.
Долгосрочная стратегия компании предусматривает эффективное управление активами, инвестиции в новые объекты инфраструктуры и создание на базе собственного транспортно-логистического комплекса лидера зернового рынка России.

VIII. Обоснование выделения подпрограмм
и включения в состав Государственной программы федеральных
целевых программ

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнения показателей Доктрины по направлениям сельскохозяйственного производства, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
Структура и перечень подпрограмм, а также включенных в Государственную программу федеральных целевых программ соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства — производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, а также управление реализацией Государственной программы.
Состав подпрограмм и федеральных целевых программ рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер, а также на получение высокого синергического эффекта в целом по экономике страны.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 1509745406,93 тыс. рублей (в текущих ценах), из них Министерству сельского хозяйства Российской Федерации выделяется 1423857912,33 тыс. рублей, Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору — 85887494,6 тыс. рублей.
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 777567275,13 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета на 2013 и 2014 годы определен на основе Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», на 2015 — 2020 годы — в соответствии с положениями Доктрины (с использованием среднего уровня инфляции, определенного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года), а также на основании Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10 — 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
себестоимость продукции и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности;
необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект) рассчитаны в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, а ресурсное обеспечение федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект) (далее — программа мелиорации) будет определяться на основе региональных программ развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения региона на период до 2020 года и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на реализацию указанной федеральной целевой программы. В таких соглашениях (договорах) необходимо предусматривать:
обязательства сторон по финансированию мероприятий программы мелиорации за счет средств федерального и регионального бюджетов и средств внебюджетных источников;
фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий проектов выше указанных программ;
последствия неисполнения своих гарантий по инвестициям мероприятий программы мелиорации.
Объем финансирования мероприятий по направлению «капитальные вложения» (строительство и реконструкция мелиоративных систем государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями) определяется согласно укрупненным нормативам затрат материально-технических ресурсов, действующих в мелиоративной отрасли.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 6.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и юридических лиц на реализацию Государственной программы приведены в приложении N 7.

X. Риски реализации Государственной программы и меры
по управлению этими рисками

При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам в том числе относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом;
подготовки и представления в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации ежегодного национального доклада о ходе и результатах реализации Государственной программы, который может содержать предложения о корректировке Государственной программы.

Анализ рисков и возможные негативные
последствия для агропромышленного комплекса, связанные
с членством России в ВТО, а также меры, направленные
на поддержку российских сельскохозяйственных
товаропроизводителей в условиях ВТО

В результате реализации мер государственной поддержки в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы на 2008 — 2012 годы отрасль достигла положительных результатов.
Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий к уровню 2005 года выросло на 42 процента, зерна — почти на 16 процентов.
Государственная поддержка в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования позволила обеспечить необходимый уровень рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за 2006 — 2011 годы в среднем составил 12 процентов.
С учетом динамики развития отрасли были запланированы показатели по уровню самообеспечения, которые легли в основу Доктрины (удельный вес российских продовольственных товаров в общих ресурсах, в том числе зерна — не менее 95 процентов, сахара — не менее 80 процентов, растительного масла — не менее 80 процентов, картофеля — не менее 95 процентов, мяса и мясопродуктов — не менее 85 процентов, молока и молокопродуктов — не менее 90 процентов).
Для выхода на указанные показатели необходимо сохранить положительную динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного и нетарифного регулирования. Учитывая обязательства России по снижению уровня таможенно-тарифной защиты в рамках присоединения к ВТО, объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, должен быть увеличен и доведен до согласованного уровня.
В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты динамики роста производства, набранной за 6 лет реализации национального проекта и Государственной программы на 2008 — 2012 годы, что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и в целом всего агропромышленного комплекса, а также будет способствовать снижению эффективности уже вложенных в 2007 — 2011 годах средств государственной поддержки и частных инвестиций.
Предварительные расчеты показывают наличие следующих рисков в условиях присоединения к ВТО:
снижение инвестиционной привлекательности и рентабельности предприятий;
невыполнение показателей Доктрины;
банкротство малых и средних предприятий из-за низкой конкурентоспособности;
сокращение рабочих мест, снижение доходов и уровня жизни на селе.

Меры по адаптации сельского хозяйства к условиям ВТО
и по нейтрализации рисков

Меры по адаптации агропромышленного комплекса осуществляются в рамках реализации:
плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО;
плана по реализации предложений делового сообщества в отношении адаптации экономики Российской Федерации к условиям членства в ВТО;
плана мероприятий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по реализации плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО.
Кроме того, утверждена «дорожная карта» по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию импорта сельскохозяйственной продукции в рамках присоединения России к ВТО, которая подготовлена структурными подразделениями ведомства с участием отраслевых союзов и интегрирует основные направления поддержки подотраслей сельского хозяйства, где возникают риски в связи с присоединением к ВТО.
Разрабатывается российский национальный стандарт и система оценки качества мяса крупного рогатого скота.
Кроме того, для преодоления возможных негативных последствий предусматривается реализация следующих мероприятий:
продление действия ряда налоговых льгот для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе льготы по налогу на прибыль, льготы по налогу на добавленную стоимость при реализации и ввозе всех видов племенной биопродукции до 2020 года;
принятие федерального закона «О ветеринарии», направленного на совершенствование правового регулирования отношений в области ветеринарии, а также на гармонизацию российского законодательства с требованиями международных организаций;
подготовка перечня сельскохозяйственной продукции и продовольствия, в отношении которых устанавливается запрет на закупки для государственных и муниципальных нужд в случае, если страной происхождения таких товаров не являются государства — участники Единого экономического пространства;
усиление таможенного администрирования ввоза сельскохозяйственной продукции (особенно говядины) со стороны Федеральной таможенной службы;
внесение изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» с целью определения критериев неблагоприятных регионов для ведения сельского хозяйства, в которых выплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям не будут подлежать ограничениям;
стимулирование спроса на сельскохозяйственное сырье и продовольствие за счет продовольственной помощи низкодоходным слоям населения, поддержки питания отдельных социальных групп (например, школьное питание), реформирование системы закупок продовольствия для государственных нужд (например, закупка российского продовольствия на нужды армии, закупки в госрезерв и др.).
Вместе с тем для решения задачи повышения конкурентоспособности российского агропромышленного комплекса до окончания переходного периода и вступления в силу всех обязательств в рамках ВТО необходимо создать условия для скорейшего перевода отрасли на новую технологическую основу повышения ее конкурентоспособности, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования Государственной программы.

XI. Методика оценки эффективности реализации
Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций — на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях — на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике страны — на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм и федеральных целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральной службой государственной статистики ежеквартально обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления информации в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации, а также для размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для повышения эффективности использования средств федерального бюджета Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предполагает ежегодно заключать с субъектами Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства (далее — соглашения о предоставлении субсидий), в которых должны быть предусмотрены следующие обязательства субъектов Российской Федерации:
представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации утвержденных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, определяющих порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;
еженедельное представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации информации о доведении средств государственной поддержки до получателей;
подготовка и утверждение решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации графика доведения средств государственной поддержки до получателей и согласование его с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до подписания соглашения о предоставлении субсидий.
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится на основе информации, ежеквартально представляемой субъектами Российской Федерации.
Органы управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации, уполномоченные на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее — уполномоченные органы) представляют по установленной форме необходимые для проведения анализа данные, на основании которых, в случае выявления отклонения от взятых на себя субъектом Российской Федерации обязательств, проводится работа по определению причин невыполнения.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации (выборочно) не реже одного раза в 3 года и в заключительный год реализации Государственной программы проводит выборочное обследование сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также хозяйств населения по вопросам реализации Государственной программы.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно, до 15 мая, готовит национальный доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы. В национальном докладе дается оценка хода реализации Государственной программы, ее подпрограмм и включенных в нее федеральных целевых программ за прошедший год (по наиболее значимым показателям (индикаторам) — нарастающим итогом). В отношении каждой подпрограммы и федеральной целевой программы проводится анализ выполнения намеченных задач, достижения предусмотренных в них значений показателей (индикаторов) и эффективности использования бюджетных средств.
Указанный национальный доклад представляется в установленном порядке в Правительство Российской Федерации и после его утверждения направляется в Федеральное Собрание Российской Федерации, а также публикуется в средствах массовой информации и размещается на сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации создается экспертная комиссия, которая ежегодно в установленные сроки составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности подпрограмм (основных направлений), федеральных целевых программ, включенных в Государственную программу, степень достижения целей и решения задач Государственной программы, а также рекомендации о внесении изменений в указанные подпрограммы (основные направления) и федеральные целевые программы.
В состав указанной экспертной комиссии входят независимые эксперты, представители отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других некоммерческих организаций, а также представители федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Заключение экспертной комиссии направляется одновременно с национальным докладом о ходе и результатах реализации Государственной программы в органы государственной власти Российской Федерации, публикуется в средствах массовой информации и размещается на сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением N 1 к Государственной программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы, представленных в приложениях N 6 и 7 к Государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, внебюджетные источники);
степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 9 методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 670).
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф — фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;
Зп — плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Фф — фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп — плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
До начала очередного года реализации Государственной программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации по каждому показателю (индикатору) реализации Государственной программы (подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже 95 процентов планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 процентов планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95 процентов и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80 процентов и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Государственной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Показатели реализации Государственной программы, включенные в Федеральный план статистических работ, представлены в приложении N 8.
Распределение средств подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы» по подпрограммам и федеральным целевым программам представлено в приложении N 9.

ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства»

Ответственный — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы

Цели — обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере
подпрограммы растениеводства;
повышение конкурентоспособности отечественной продукции
растениеводства на внутреннем и внешнем рынках

Задачи — увеличение объемов производства и переработки основных
подпрограммы видов продукции растениеводства;
увеличение экспортного потенциала продукции
растениеводства и продуктов ее переработки

Целевые — производство зерновых и зернобобовых культур сахарной
индикаторы и свеклы, картофеля, льнопеньковолокна;
показатели площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
подпрограммы производство муки, крупы, хлебобулочных изделий
диетических и обогащенных микронутриентами;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной
свеклы и плодоовощных консервов;
удельный вес отечественного производства в ресурсах
внутреннего рынка по зерну, товарность по зерну,
картофелю и овощам;
посевная площадь кормовых культур по
сельскохозяйственным организациям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам и индивидуальным
предпринимателям по районам Крайнего Севера и
приравненным к ним местностям;
площадь подготовки низкопродуктивной пашни

Сроки — 2013 — 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем — объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
бюджетных за счет средств федерального бюджета составляет
ассигнований 466557604,49 тыс. рублей (в текущих ценах);
подпрограммы объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за
счет средств федерального бюджета по годам составляет:
в 2013 году — 45868278 тыс. рублей;
в 2014 году — 43425950,51 тыс. рублей;
в 2015 году — 47275057,85 тыс. рублей;
в 2016 году — 53669188,15 тыс. рублей;
в 2017 году — 60208472,74 тыс. рублей;
в 2018 году — 67322555,82 тыс. рублей;
в 2019 году — 72707456,39 тыс. рублей;
в 2020 году — 76080645,03 тыс. рублей;
прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет средств
консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации составляет 212913914,6 тыс. рублей

Ожидаемые — увеличение производства:
результаты зерна — до 115 млн. тонн, его интервенционного фонда —
реализации до 8,5 млн. тонн, экспортного потенциала зерна — до 30
подпрограммы млн. тонн;
муки — до 10,3 млн. тонн, крупы — до 1,4 млн. тонн,
хлебобулочных изделий диетических и обогащенных
микронутриентами — до 300 тыс. тонн;
увеличение производства подсолнечного масла — до 3,3
млн. тонн;
увеличение производства:
сахарной свеклы — до 41 млн. тонн;
сахара из сахарной свеклы — до 5,4 млн. тонн;
сохранение производства картофеля на уровне до 32 млн.
тонн, увеличение площади закладки многолетних насаждений
— до 6,4 тыс. гектаров, виноградников — до 4,33 тыс.
гектаров;
увеличение производства:
льнопеньковолокна — до 63,3 тыс. тонн,
плодоовощных консервов — до 11597 млн. условных банок;
доведение удельного веса отечественной продукции в общих
ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков):
свекловичного сахара — до 93,2 процента, при этом доли
сахара из сахарной свеклы в общем объеме его
производства — до 96,9 процента;
масла растительного — до 87,7 процента;
увеличение экспорта:
сахара — до 250 тыс. тонн;
масла растительного — до 1,6 млн. тонн;
доведение обеспеченности всех участников зернового и
масличного рынков современными зернохранилищами до 43,03
процента, линейными элеваторами — до 49,13 процента,
узловыми элеваторами — до 64,52 процента,
производственными элеваторами — до 50,21 процента,
прирост современных мощностей единовременного хранения
на 17,07 млн. тонн;
доведение обеспеченности сахарных заводов современными
емкостями хранения сахара — до 70 процентов, хранения
сушеного жома — до 70 процентов, свекловичной мелассы —
до 90 процентов;
увеличение:
емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов
— на 2125 тыс. тонн единовременного хранения;
посевной площади кормовых культур по
сельскохозяйственным организациям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам и индивидуальным
предпринимателям по районам Крайнего Севера и
приравненным к ним местностям — с 48,3 до 52,7 тыс.
гектаров;
площади подготовки низкопродуктивной пашни — с 750 до
870 тыс. гектаров

I. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы, оценка последствий инерционного развития
и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный и льняной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;
увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;
повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей из всех субъектов Российской Федерации на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы)
и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства;
повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличить экспортный потенциал продукции растениеводства и продуктов ее переработки.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля и льнопеньковолокна;
площадь закладки многолетних насаждений и виноградников;
производство муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;
производство подсолнечного масла, сахара из сахарной свеклы и плодоовощных консервов;
удельный вес отечественного производства в ресурсах внутреннего рынка по зерну, товарность по зерну, картофелю и овощам;
посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
площадь подготовки низкопродуктивной пашни.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна — до 115 млн. тонн, его интервенционного фонда — до 8,5 млн. тонн, экспортного потенциала зерна — до 30 млн. тонн, муки — до 10,3 млн. тонн, крупы — до 1,4 млн. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами — до 300 тыс. тонн;
увеличение производства подсолнечного масла — до 3,3 млн. тонн;
увеличение производства сахарной свеклы — до 41 млн. тонн, производство сахара из сахарной свеклы — до 5,4 млн. тонн;
сохранение производства картофеля на уровне 32 млн. тонн;
увеличение производства плодоовощных консервов — до 11597 млн. условных банок;
доведение удельного веса отечественной продукции в общих ресурсах (с учетом структуры переходящих остатков):
свекловичного сахара — до 93,2 процента, при этом доли сахара из сахарной свеклы в общем объеме его производства — до 96,9 процента;
масла растительного — до 87,7 процента.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 — 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Развитие элитного семеноводства»

Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства направлена на развитие отечественного элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 75 процентов потребности рынка Российской Федерации, что будет способствовать развитию отечественной селекции.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
С этой целью предусматривается субсидирование части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена — маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту).
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов затрат на указанные цели.

2. Основные мероприятия «Развитие
садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними
насаждениями и виноградниками»

Реализация основного мероприятия по развитию садоводства, поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками направлена на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
сохранение площадей промышленных виноградников на уровне 60 тыс. гектаров, ежегодной их закладки на площади не менее 4 тыс. гектаров и объемов производства винограда на уровне 372 тыс. тонн;
увеличение производства плодово-ягодной продукции до 2,9 млн. тонн за счет вступления в период товарного плодоношения садов, закладка которых осуществлялась ранее заложенных при государственной поддержке;
закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений на уровне 6,4 тыс. гектаров в год;
увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур на уровне 60 — 63 центнеров на 1 гектар.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены следующие виды государственной поддержки:
субсидирование части затрат на закладку и уход за виноградниками, направленное на сохранение и развитие виноградарства. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за виноградниками, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих разовую закладку или имеющих на начало текущего финансового года не менее 2 гектаров площади виноградников. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на закладку виноградников и работ по уходу за ними до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30 процентов понесенных затрат на указанные цели;
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки выбывших из эксплуатации старых садов, рекультивации площадей и проведения реновации насаждений. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из частичного возмещения за счет средств федерального бюджета затрат на указанные цели;
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений и чайных плантаций — не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку сада. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на указанные цели за счет средств федерального бюджета;
финансирование мероприятий научно-исследовательских и опытно-констукторских работ, направленное на разработку новых ресурсосберегающих технологий по выращиванию многолетних плодовых и ягодных культур, хранению плодово-ягодной продукции, обеспечивающих повышение урожайности и качества продукции, разработку ресурсосберегающих средств механизации трудоемких процессов в садоводстве и питомниководстве, новых сортов и эффективных технологий возделывания винограда, проведение клоновой селекции автохтонных сортов винограда и формирование базы виноградопригодных земель. Финансирование мероприятий предусматривается за счет средств федерального бюджета. Выполнение мероприятий по научно-исследовательским и опытно-констукторским работам будет осуществляться по результатам конкурсного отбора участников подпрограммы. Выполнение работ подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации федеральными учреждениями не предусматривается.

3. Основное мероприятие «Развитие производства продукции
растениеводства в защищенном грунте»

Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на разработку новых ресурсосберегающих технологий выращивания тепличных овощных культур, а также на разработку новых и усовершенствование существующих конструкций теплиц, технологического оборудования и систем обеспечения микроклимата в теплицах и грибоводческих комплексах, обеспечивающих повышение урожайности и качества овощей.
Финансирование мероприятий по выполнению научно-исследовательских и опытно-констукторских работ предусматривается за счет средств федерального бюджета.
Выполнение мероприятий по научно-исследовательским и опытно-констукторским работам будет осуществляться по результатам конкурсного отбора участников программы. Выполнение работ подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждениями не предусматривается.

4. Основное мероприятие «Поддержка экономически
значимых программ субъектов Российской Федерации
в области растениеводства»

Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли растениеводства и увеличения объемов производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется стабилизация и рост производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и логистических центров, развитие свеклосахарного производства, развитие льноводства, программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках экономически значимых региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
Реализация мероприятия по развитию производства продукции растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе реконструкции имеющихся тепличных комплексов и строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленного уровня софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных);
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей — технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.
Реализация мероприятия по развитию производства и первичной переработке льна и конопли направлена на создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы для промышленности.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение валового сбора семян льна, конопли и льнопеньковолокна.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации по следующим направлениям:
техническая и технологическая модернизация производства льна и конопли;
реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки льна и конопли;
технологическая модернизация предприятий первичной переработки льна и конопли.
Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
восстановление системы питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации по следующим направлениям:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного производства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации по следующим направлениям:
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы;
строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству сахара.
Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в регионе, которая окажет существенное влияние на рост социально-экономического развития сельских территорий в субъектах Российской Федерации и создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии выполнения установленного уровня финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного, банковского, транспортного и др.);
контроль качества и проверка на соответствие нормам безопасности реализуемой продукции;
поддержание и стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки из удаленных регионов Российской Федерации, обладающих высоким потенциалом производства, в регионы потребления.
Реализация мероприятия по развитию мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и технологических условий гарантированного производства продукции растениеводства.
В рамках осуществления этого мероприятия планируется возмещение до 50 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, по следующим направлениям (в целях компенсации части затрат):
строительство, реконструкция и техническое перевооружение орошаемых и осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение капельного орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение польдерных земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкция и техническое перевооружение отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.

5. Основное мероприятие «Поддержка
сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Реализация основного мероприятия по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях направлена на повышение объемов производства животноводческой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур;
увеличение производства продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации:
на завоз семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых не производятся семена по природно-климатическим условиям, по ставке из расчета не более 80 процентов затрат на приобретение с учетом доставки на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год;
на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке из расчета на 1 гектар на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

6. Основное мероприятие «Государственная поддержка
кредитования подотрасли растениеводства, переработки
ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства»

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, риса, льна и конопли и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, включая виноградники, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений (в том числе виноградников), холодильников для хранения столового винограда, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным выдам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Для снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств Фонда национального благосостояния предполагается приобретение облигаций:
кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их уставном капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие подотрасли растениеводства согласно перечню направлений, утвержденному Правительством Российской Федерации, по ставке, не превышающей 1 процентного пункта сверх ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
открытого акционерного общества «Росагролизинг» для предоставления услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям по приобретению сельскохозяйственной техники со скидкой в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, на оплату договоров, вознаграждение по которым не превышает 1 процента.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны по социально значимым продуктам питания, а также на повышение конкурентоспособности вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение объемов производства муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, а также сахара, растительных масел и плодоовощных консервов;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий и современного оборудования;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных кредитов на развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, а также субсидирования мероприятий региональных экономически значимых программ субъектов Российской Федерации.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства, потребления и экспорта зерна современными мощностями по подработке, хранению и перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации действующих объектов.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
осуществление мероприятий инвестиционной программы открытого акционерного общества «Объединенная зерновая компания»;
разработка методических рекомендаций по созданию информационной системы размещения мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур, интегрированной в информационную систему Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
разработка методических рекомендаций по внедрению эффективных строительных и технологических решений для вновь возводимых, реконструируемых и модернизируемых объектов зерновой и масличной инфраструктуры;
строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур;
развитие существующих и строительство новых глубоководных зерновых портовых терминалов в морских портах Азово-Черноморского, Балтийского и Тихоокеанского бассейнов;
модернизация и строительство терминалов по перевалке зерна на основных судоходных реках исходя из задач снабжения внутренних потребителей и развития экспорта;
увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и продвижение ее на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Латинской Америки и Европы.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 — 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.
Необходимы расширение пропускной способности железнодорожной сети, оптимизация технологии перевозки зерна железнодорожным транспортом путем внедрения маршрутной системы транспортировки зерновых грузов и развитие припортовой железнодорожной инфраструктуры в морских портах.
Предстоит совершенствование правового регулирования отношений в сфере деятельности товарных складов общего пользования, оборота складских свидетельств, а также конкретизации прав и обязанностей хранителей зерна, поклажедателей и владельцев зерна.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка сахара направлена на повышение обеспеченности сахарных заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения, реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие прирост мощностей по хранению не менее 600 тыс. тонн сахара, 500 тыс. тонн сушеного жома и 400 тыс. тонн свекловичной мелассы;
увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства для животноводства и кормопроизводства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 — 2020 годах на срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара, сушеного жома и свекловичной мелассы.
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и фруктов;
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 — 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.

7. Основное мероприятие «Управление рисками
в подотраслях растениеводства»

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая).

8. Основное мероприятие «Регулирование рынков
продукции растениеводства»

Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на стабилизацию ценовых колебаний на внутреннем рынке и повышение конкурентоспособности российского зерна и продуктов его переработки на мировом рынке.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
сглаживание колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;
увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
стимулирование сбыта зерна и продуктов его переработки из удаленных регионов Российской Федерации, обладающих высоким потенциалом производства, в регионы потребления.
Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения зерна по видам на основе мониторинга информации о его товарных и потребительских свойствах, проведение государственных закупочных и товарных интервенций, в том числе в форме залоговых операций, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов его переработки.
Государственные закупочные и товарные интервенции проводятся в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства». Перечень видов продукции для проведения государственных интервенций может изменяться с учетом динамики производства и потребления зерна и продуктов его переработки.
Уровни цен, при которых будут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции, должны учитывать сложившийся уровень затрат на производство зерна и рентабельность его реализации.
Для обеспечения эффективности государственных интервенций формирование интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия может осуществляться за счет средств федерального бюджета. Правила формирования интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При проведении государственных интервенций на рынке зерна учитываются возрастающие объемы его производства и потребления на внутреннем рынке.
В целях развития рынка зерна и продуктов его переработки, а также повышения инвестиционной привлекательности проектов строительства портовой инфраструктуры возможна поддержка для стимулирования сбыта из географически отдаленных регионов Российской Федерации, обладающих высоким потенциалом производства. Условия предоставления государственной поддержки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Реализация мероприятия по регулированию рынка масличных культур направлена на повышение конкурентоспособности российской масложировой продукции, в том числе растительных масел, для увеличения их удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка и продвижения на внешние рынки, а также на увеличение производства кормового белка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
создание условий равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции;
повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки масличных культур с одновременным увеличением экспорта продуктов глубокой переработки.
Мерами государственного регулирования рынка масличных культур служат их таможенно-тарифное регулирование, а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения растительного масла, а также потребности в кормовом белке.
Реализация мероприятия по регулированию рынка сахара направлена на повышение конкурентоспособности российского сахара, произведенного из сахарной свеклы, для увеличения его удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
создание условий равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции;
повышение инвестиционной привлекательности свеклосахарного подкомплекса.
Мерами государственного регулирования рынка сахара служат его таможенно-тарифное регулирование, а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения сахара.
Реализация мероприятия по регулированию рынка плодоовощной продукции и картофеля направлена на повышение конкурентоспособности российской продукции для увеличения ее удельного веса в формировании ресурсов внутреннего рынка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
создание условий равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции;
повышение инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля, плодов и ягод.
Мерами государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и картофеля служат его таможенно-тарифное регулирование, а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса их спроса и предложения.
В целях реализации мероприятий подпрограммы меры технического регулирования в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности будут реализованы в разрабатываемых технических регламентах на пищевую продукцию в целом и отдельные виды продовольственной продукции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

9. Основное мероприятие «Поддержка
доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей
в области растениеводства»

Реализация основного мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо предоставить в орган управления агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации справку о постановке на налоговый учет в том субъекте Российской Федерации, на территории которого он осуществляет сельскохозяйственное производство, взять на себя обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса, учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за определенный период, количество работников и другие показатели. Методика определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета осуществляется на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем реальной бюджетной обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации на очередной финансовый год.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и центрами агрохимической службы в субъектах Российской Федерации на основании результатов мониторинга состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала регионов и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, обеспечивающих продовольственную безопасность Российской Федерации.

IV. Характеристика мер государственного
регулирования, прогноз сводных показателей государственных
заданий по реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие экономические инструменты:
субсидии на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций;
таможенно-тарифное регулирование с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынков.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к Государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых субъектами Российской Федерации, участие
государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование субъектами Российской Федерации. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий субъекты Российской Федерации могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета субъекта Российской Федерации и других источников.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты.
Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составляет 212913914,6 тыс. рублей.
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества «Росагролизинг», «Россельхозбанк» и «Объединенная зерновая компания».

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 466557604,49 тыс. рублей (в текущих ценах).
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за последние 10 — 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
себестоимость продукции растениеводства и ее структура;
цена реализации;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния и основного средства сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях N 6 и 7 к Государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через развитие биржевой торговли, которая обеспечивает возможности для хеджирования ценовых рисков, стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации, применение мер государственного регулирования рынка;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО. Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через участие в международных организациях, осуществление выставочной деятельности, повышение эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.

 

 

ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции животноводства»

Ответственный — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы

Участник — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
подпрограммы надзору

Цели — обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере
подпрограммы производства продукции животноводства;
комплексное развитие и повышение эффективности
производства животноводческой продукции и продуктов ее
переработки

Задачи — увеличение объемов производства продукции мясного и
подпрограммы молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей — овцеводства и
козоводства, северного оленеводства, табунного мясного
коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного
уклада жизни и занятости отдельных народов, в том
числе народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего
Востока;
развитие переработки продукции животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на
территории Российской Федерации, касающейся
африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения
заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции
и продуктов ее переработки на внешние рынки

Целевые — производство скота и птицы на убой (в живом весе);
индикаторы и прирост производственных мощностей по убою скота и его
показатели первичной переработке;
подпрограммы производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла
сливочного;
удельный вес отечественной продукции в общем объеме
ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) мяса
и молока;
увеличение поголовья северных домашних оленей,
табунных мясных лошадей и маточного поголовья овец и
коз;
охват исследованиями по африканской чуме свиней
поголовья восприимчивых животных;
выявляемость возбудителя африканской чумы свиней на
территории Российской Федерации

Сроки — 2013 — 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем — объем бюджетных ассигнований на реализацию
бюджетных подпрограммы за счет средств федерального бюджета
ассигнований составляет 499373485,24 тыс. рублей (в текущих ценах),
подпрограммы в том числе:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
— 489273652,96 тыс. рублей;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору — 10099832,28 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы
за счет средств федерального бюджета по годам
составляет:

в 2013 году — 57754689,25 тыс. рублей;
в 2014 году — 61938468,84 тыс. рублей;
в 2015 году — 67266703,57 тыс. рублей;
в 2016 году — 66574682,7 тыс. рублей;
в 2017 году — 65198254,31 тыс. рублей;
в 2018 году — 62444604,61 тыс. рублей;
в 2019 году — 59909938,06 тыс. рублей;
в 2020 году — 58286143,9 тыс. рублей,

в том числе:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

в 2013 году — 57521189,25 тыс. рублей;
в 2014 году — 60661618,84 тыс. рублей;
в 2015 году — 65980303,57 тыс. рублей;
в 2016 году — 65243082,1 тыс. рублей;
в 2017 году — 63802736,88 тыс. рублей;
в 2018 году — 60983497,86 тыс. рублей;
в 2019 году — 58384542,61 тыс. рублей;
в 2020 году — 56696681,85 тыс. рублей;

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
контролю:

в 2013 году — 233500 тыс. рублей;
в 2014 году — 1276850 тыс. рублей;
в 2015 году — 1286400 тыс. рублей;
в 2016 году — 1331600,6 тыс. рублей;
в 2017 году — 1395517,43 тыс. рублей;
в 2018 году — 1461106,75 тыс. рублей;
в 2019 году — 1525395,44 тыс. рублей;
в 2020 году — 1589462,05 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет
средств консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации составляет 274868752,58 тыс.
рублей

Ожидаемые — увеличение производства скота и птицы на убой — до
результаты 14,07 млн. тонн в живой массе;
реализации прирост мощностей по убою скота и его первичной
подпрограммы переработке — на 2167 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения от 69,1 до
73,2 кг;
рост среднего уровня товарности скота с 73 до 78,5
процента, птицы с 90,2 до 95,2 процента;
увеличение производства молока — до 38,2 млн. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов — до
546 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла — до 280 тыс.
тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу
населения (в пересчете на молоко) с 247 до 259 кг;
рост товарности молока с 60 до 64 процентов;
рост экспорта мяса птицы — до 400 тыс. тонн, свинины —
200 тыс. тонн;
увеличение поголовья северных домашних оленей до 1267
тыс. голов;
увеличение поголовья табунных мясных лошадей до 440
тыс. голов;
увеличение маточного поголовья овец и коз до 8869 тыс.
голов

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественного аграрного производства, оказывающими решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения страны и определяющими здоровье нации.
В 1991 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в России достигало 75 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства скота и птицы на убой в количестве 10,1 млн. тонн в убойном весе, в том числе 4,3 млн. тонн крупного рогатого скота, 3,5 млн. тонн свиней и 1,8 млн. тонн мяса птицы. В структуре потребления мяса преобладала говядина — 43 процента, на втором месте свинина — 35 процентов и на третьем месте мясо птицы — 18 процентов.
В 1991 — 1999 годах российский рынок мяса претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к 1999 году снизилось до 45 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 4,4 млн. тонн, в том числе крупного рогатого скота — до 1,9 млн. тонн, свиней — до 1,6 млн. тонн, птицы — до 768 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.
С 2000 по 2005 год тенденция спада отечественного производства мяса приостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особенно наращивания объемов мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения возросло в 2005 году до 55 кг, а собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе до 5 млн. тонн, в том числе крупного рогатого скота — до 1,8 млн. тонн, свиней — до 1,6 млн. тонн, птицы — до 1,4 млн. тонн.
С 2006 по 2011 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей отечественного мясного животноводства. Собственное производство скота и птицы на убой в убойном весе в 2011 году составило 7,5 млн. тонн, в том числе птицы — 3,2 млн. тонн, свиней — 2,4 млн. тонн, крупного рогатого скота — 1,6 млн. тонн. Потребление мяса на душу населения в 2011 году достигло 70,3 кг. В структуре потребления на долю мяса птицы приходилось 36,3 процента (25,5 кг), свинины — 31,2 процента (21,9 кг) и говядины — 23 процента (16,2 кг). Потребление мяса относительно рациональной нормы (75 кг) составляет 93,7 процента.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006 — 2007 годах и Государственной программы на 2008 — 2012 годы.
Для наращивания экспорта российского мяса складывается благоприятная внешняя рыночная конъюнктура. Потенциальный объем российского экспорта к 2020 году может составить 400 тыс. тонн мяса птицы и 200 тыс. тонн свинины.
При этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения России в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 73 процента, страна продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Удельный вес России в мировом производстве мяса значительно ниже ее потенциала и составляет около 2 процентов.
Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым на территории Российской Федерации за последние годы значительно ухудшилась (африканская чума свиней, бешенство и др.). В первую очередь необходимо срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию, касающуюся африканской чумы свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.
Для выхода отечественной мясной продукции на внешние рынки необходима гармонизация ветеринарного законодательства Российской Федерации и потенциальных стран-импортеров с учетом обеспечения режима максимального благоприятствования для российского экспорта, а также реализация мер по обеспечению благополучия территории Российской Федерации по особо опасным болезням животных.
Молочное скотоводство в России является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 55,7 млн. тонн молока, или 376 кг в расчете на душу населения. Это был максимальный уровень, достигнутый в России. Основными производителями молока в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия — 42,4 млн. тонн (76,2 процента), на долю частного сектора приходилось 13,3 млн. тонн (23,7 процента).
В дальнейшем произошло резкое снижение производства молока. В 2000 году его объемы к уровню 1990 года снизились на 23,4 млн. тонн, а в 2005 году к 2000 году — на 1,3 млн. тонн. За этот период (1990 — 2005 годы) поголовье коров снизилось на 11 млн. голов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006 — 2007 годах и Государственной программы на 2008 — 2012 годы были разработаны и реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать около 2000 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока в 2011 году к уровню 2005 года на 576 тыс. тонн. За этот период средний надой на корову в сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 1026 кг и составил в 2011 году 4306 кг.
В 2009 — 2012 годах реализуется отраслевая программа по развитию молочного скотоводства, которая направлена на увеличение производства молока и рост численности поголовья коров. В рамках этой программы осуществляется софинансирование из федерального бюджета мероприятий, предусмотренных в экономически значимых региональных программах по молочному скотоводству.
Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.
Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования является реализация отраслевой программы по созданию семейных молочных ферм. В рамках этой программы в субъектах Российской Федерации в 2009 — 2010 годах было создано 311 ферм, предусматривающих увеличение поголовья коров на 30 тыс. голов и прирост производства молока в объеме 165 тыс. тонн в год на базе современных технологических решений.
В случае с малыми формами хозяйствования важным направлением является кооперация с крупными производителями и переработчиками молока, которая позволяет выстроить высокоэффективные интегрированные структуры, производящие продукт с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособные и финансово устойчивые.
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукции является товарность производимого молока. В 2010 году в целом по стране реализовано и переработано молока около 19 млн. тонн или 58,9 процента от всего производства. При этом, если на сельскохозяйственных предприятиях товарность молока составила 92 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах — 58,2 процента, то в хозяйствах населения всего лишь 30,8 процента.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности отечественной молочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока.
Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку, принятие мер таможенно-тарифного и технического регулирования, реализация отраслевых региональных программ по увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы и основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере производства продукции животноводств;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей — овцеводства и козоводства, северного оленеводства, табунного мясного коневодства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости отдельных народов, в том числе народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока;
развитие переработки продукции животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки.
Показателями реализации подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке;
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного;
удельный вес отечественной продукции в общем объеме ресурсов (с учетом структуры переходящих запасов) мяса и молока.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой — до 14,07 млн. тонн;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке — на 2167 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения — с 69,1 до 73,2 кг;
рост среднего уровня товарности скота — с 73 до 78,5 процента, птицы — с 90,2 до 95,2 процента;
рост глубины переработки скота — с 69 до 90 процентов, птицы — с 91,8 до 95,2 процента;
увеличение производства молока — до 38,2 млн. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов — до 546 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла — до 280 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) — с 247 до 259 кг;
рост товарности молока — с 60 до 64 процентов;
рост экспорта мяса птицы — до 400 тыс. тонн, свинины — 200 тыс. тонн;
увеличение поголовья северных домашних оленей — на 78 тыс. голов;
увеличение поголовья табунных мясных лошадей — на 41 тыс. голов;
увеличение маточного поголовья овец и коз — на 1 млн. голов.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 — 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

1. Основное мероприятие «Племенное животноводство»

Реализация основного мероприятия по племенному животноводству направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка;
разработка отраслевой программы развития племенного коневодства в Российской Федерации на период до 2020 года.
Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. Основное мероприятие «Развитие молочного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования.
Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также при условии реализации молока не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.

3. Основное мероприятие «Развитие овцеводства
и козоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию овцеводства и козоводства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве, в том числе молочном козоводстве.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается увеличение маточного поголовья овец и коз, а также продукции овцеводства и козоводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей, в том числе увеличение поголовья молочных коз.
Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание маточного поголовья овец и коз для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.

4. Основное мероприятие «Развитие северного оленеводства
и табунного коневодства»

Реализация основного мероприятия по развитию северного оленеводства и табунного коневодства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов отдельных территорий, в том числе Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции оленеводства и коневодства.
Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание поголовья северных оленей, маралов, мясных табунных лошадей для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.

5. Основное мероприятие «Предупреждение
распространения и ликвидация африканской чумы свиней
на территории Российской Федерации»

Реализация основного мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации направлена на локализацию и предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение реконструкции зданий учреждений Федеральный службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в регионах, в которых наблюдались и (или) могут произойти вспышки африканской чумы свиней, а также в регионах с наибольшей численностью поголовья свиней.
На начальном этапе реализации Государственной программы предусматривается осуществить реконструкцию зданий 7 федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, до уровня защиты при работе с возбудителем африканской чумы свиней BSL-3 в регионах, где проблема африканской чумы свиней стоит наиболее остро.
В последующем (2016 — 2020 годы) будут реконструированы до уровня защиты при работе с возбудителем африканской чумы свиней BSL-3 здания 8 федеральных государственных бюджетных учреждений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, определенные:
с учетом наиболее вероятных путей распространения вируса африканской чумы свиней (перемещение пищевых отходов и сырой свиноводческой продукции, а также с учетом анализа сезонных путей миграции диких кабанов);
с учетом географического расположения региона и его экономической значимости с целью обеспечения эпизоотологического благополучия;
с учетом развития промышленного свиноводства.
Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ направлено на исследование факторов патогенности возбудителя африканской чумы свиней под воздействием различных факторов окружающей среды, усовершенствование методов диагностики африканской чумы свиней и разработку методов экспресс-диагностики африканской чумы свиней в полевых условиях, разработку инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, разработку методики расчета необходимого количества лабораторных исследований биоматериала животных с целью повышения эффективности проведения мониторинговых исследований в отношении африканской чумы свиней.

6. Основное мероприятие «Обеспечение
проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах
Российской Федерации»

Реализация основного мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий в субъектах Российской Федерации направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:
проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;
осуществление своевременных поставок в субъекты Российской Федерации заявленных ими в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.
Средства федерального бюджета предполагается предоставлять на финансирование поставок в субъекты Российской Федерации лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

7. Основное мероприятие «Поддержка
экономически значимых программ субъектов Российской
Федерации в области животноводства»

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отечественной отрасли животноводства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей региона.
Средства федерального бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимых региональных программ, предполагается предоставлять на конкурсной основе в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, представивших целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Государственной программы, на реализацию следующих мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров;
развитие глубокой переработки продукции свиноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Российской Федерации;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий субъектов Российской Федерации, и поддержание традиционной для субъектов Российской Федерации подотрасли животноводства.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках региональных программ, не должна дублировать меры государственной поддержки, предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим направлениям Государственной программы.
В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.
Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и совершенствование племенного поголовья «материнских» и «отцовских» специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается увеличение удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост реализации племенного молодняка специализированных линий.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.
В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки продукции свиноводства предусматривается наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;
на приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.
Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Российской Федерации направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней, на территории Российской Федерации, предотвращение распространения этого заболевания из неблагополучных регионов в зоны с развитым свиноводством и минимизацию риска, связанного с возможностью заноса вируса африканской чумы свиней, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в регионах продовольственных цепочек, региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации на частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

8. Основное мероприятие «Государственная поддержка
кредитования подотрасли животноводства, переработки
ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства»

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, — в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, — в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства из бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) — в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, — в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, — в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до 15 лет.
С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов птицеводства, а с 1 января 2017 г. — на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
Для снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерацией предполагается за счет средств Фонда национального благосостояния приобретение облигаций:
кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их уставном капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие подотрасли животноводства в соответствии с перечнем направлений, утвержденным Правительством Российской Федерации, по ставке, не превышающей 1-процентного пункта сверх ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
открытого акционерного общества «Росагролизинг» для предоставления услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям по приобретению сельскохозяйственной техники со скидкой в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, на оплату договоров, вознаграждение по которым не превышает 1 процента.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе увеличения промышленного производства мяса до 7,1 млн. тонн за счет прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2167 тыс. тонн, увеличения производства цельномолочной продукции до 13,5 млн. тонн, сыров и сырных продуктов — до 546 тыс. тонн, масла сливочного — до 280 тыс. тонн, повышение качества мясной и молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства мяса предусматривается:
осуществить строительство современных и модернизацию действующих предприятий по первичной переработке скота;
внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;
расширить ассортимент вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах, расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки ее хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, костей, эндокринно-ферментного и специального сырья и др.) для выработки различных видов продукции и довести интегрированный показатель глубины переработки до 90 — 95 процентов;
снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы предприятий.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства молочных продуктов предусматривается:
осуществить строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки на основе инновационных технологий и современного ресурсосберегающего оборудования;
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов, получаемых при производстве молочной продукции;
расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Реализация мероприятий по созданию основ функционирования национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения направлена на гармонизацию мировых и российских требований по обеспечению контроля за безопасностью и качеством продукции животного происхождения, поступающей на отечественный рынок, а также на экспорт.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается разработка методических рекомендаций по созданию национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения.
Государственная поддержка будет осуществляться за счет финансирования за счет средств федерального бюджета разработки методических рекомендаций по созданию и формированию национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции;
приобретение молоковозов для транспортировки молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

9. Основное мероприятие «Управление рисками
в подотрасли животноводства»

Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади, лошаки, мулы, ослы;
верблюды;
олени (маралы, пятнистые олени, северные олени);
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.

10. Основное мероприятие «Регулирование рынков
продукции животноводства»

Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях импортозамещения и продвижения на внешние рынки.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
создание условий равной конкуренции отечественной и импортной продукции;
повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.
Мерами государственного регулирования рынка мяса служат его таможенно-тарифное регулирование, а также прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина, свинина, мясо птицы, баранина и др.).
Таможенно-тарифное регулирование импорта мяса и мясопродуктов осуществляется с использованием механизма тарифных квот. Объемы тарифных квот и номенклатура охватываемой ими продукции устанавливаются с учетом динамики развития отечественного производства. Переход от тарифного квотирования к ввозным таможенным пошлинам на отдельные виды мяса возможен при обеспечении достаточного уровня конкурентоспособности отечественной продукции.
В целях развития экспорта мясной продукции формируется система мониторинга происхождения животноводческой продукции с использованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения. Оказывается правовая и консультационная поддержка в аттестации сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций (предприятий) для экспорта продукции в третьи страны, за пределы Таможенного союза.
Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях импортозамещения.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
создание условий равной конкуренции отечественной и ввозимой по импорту продукции;
повышение инвестиционной привлекательности производства молока.
Мерами государственного регулирования рынка молока служат его таможенно-тарифное регулирование, мероприятия, обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко).
Создаваемая система мониторинга происхождения животноводческой продукции с использованием средств и механизмов идентификации сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения будет способствовать продвижению российской молочной продукции на внешний рынок. Поддержка в аттестации животноводческих и перерабатывающих организаций позволит расширить экспорт продукции в третьи страны, за пределы Таможенного союза.
Меры технического регулирования в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности будут реализованы в разрабатываемых технических регламентах на пищевую продукцию в целом и отдельные виды продовольственной продукции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Основной мерой государственного регулирования реализации подпрограммы является таможенно-тарифное регулирование, применяемое в целях поддержки российских производителей продукции животноводства, с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынков.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к Государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых субъектами Российской Федерации, участие
государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием

Все мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование субъектами Российской Федерации. Федеральные средства перечисляются субъектам Российской Федерации только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия субъектами Российской Федерации. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию и изменяется от 20 до 50 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий субъекты Российской Федерации могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета субъекта Российской Федерации и других источников.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Субъекты Российской Федерации могут вносить коррективы в целевые индикаторы, что влечет за собой корректировку финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составляет 274868752,58 тыс. рублей.
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества «Росагролизинг» и «Россельхозбанк».
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается осуществление открытым акционерным обществом «Росагролизинг» начиная с 2013 года, ежегодно, поставок животноводческого оборудования — не менее 85 тыс. скотомест.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 499373485,24 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации — 489273652,96 тыс. рублей, Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору — 10099832,28 тыс. рублей.
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020 году к уровню 2012 года должно увеличиться на 6,2 млн. тонн. При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при условии реализации молока не ниже первого сорта.
Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах, поставляющих племенную продукцию в различные регионы страны, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции животноводства которого составляет более 85 процентов, при этом молочную продуктивность отечественного крупного рогатого скота планируется довести до 5000 кг молока.
Необходимость государственной поддержки отрасли овцеводства обусловлена тем, что продукция овцеводства (шерсть, баранина) производится и реализуется с наиболее выраженной сезонностью.
Кроме того, в силу природно-климатических условий овцеводческих регионов, эта отрасль по существу является единственным источником доходов для местного населения.
Выделение средств федерального бюджета позволит компенсировать затраты на содержание овец и коз до 15 процентов, увеличить маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также продолжить работу по росту продуктивности поголовья овец мясного направления при одновременном сохранении лучших популяций тонкорунного овцеводства. Это в определенной мере стабилизирует ситуацию в отрасли, положительно скажется на занятости населения.
Северное домашнее оленеводство в стране является основой традиционного уклада жизни для 20 коренных малочисленных народов Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Развитие этой отрасли имеет решающее значение для сохранения социально-экономической стабильности в местах их компактного проживания.
Мясное табунное коневодство ориентировано преимущественно на местные кормовые (естественные пастбища и сенокосы). Большие площади естественных пастбищ и сенокосов, высвободившиеся практически во всех регионах пастбищного животноводства, позволяют существенно расширить численность мясных табунных лошадей и увеличить производство высокоценного мяса — конины.
Государственная поддержка северного оленеводства и табунного мясного коневодства позволит увеличить поголовье оленей в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах и обеспечить занятость населения.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях N 6 и 7 к Государственной программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
совершенствование тарифно-таможенного регулирования мясного и молочного рынков;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.

 

 

ПОДПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Ответственный — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы

Цели — повышение конкурентоспособности мясного скотоводства
подпрограммы

Задачи — увеличение поголовья животных специализированных мясных
подпрограммы пород и помесных животных, полученных от скрещивания с
мясными породами, с внедрением новых технологий их
содержания и кормления

Целевые — поголовье крупного рогатого скота специализированных
индикаторы и мясных пород и помесного скота, полученного от
показатели скрещивания со специализированными мясными породами
подпрограммы

Сроки — 2013 — 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем — объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
бюджетных за счет средств федерального бюджета составляет
ассигнований 65389532,9 тыс. рублей (в текущих ценах).
подпрограммы Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за
счет средств федерального бюджета по годам составит:
в 2013 году — 6823962,76 тыс. рублей;
в 2014 году — 7092430,66 тыс. рублей;
в 2015 году — 7714638,58 тыс. рублей;
в 2016 году — 8018759,75 тыс. рублей;
в 2017 году — 8359148,06 тыс. рублей;
в 2018 году — 8723403,61 тыс. рублей;
в 2019 году — 9111120,52 тыс. рублей;
в 2020 году — 9546068,96 тыс. рублей
Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет
средств консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации составляет 41554110,91 тыс. рублей

Ожидаемые — рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья
результаты крупного рогатого скота специализированных мясных пород
реализации и помесного скота, полученного от скрещивания со
подпрограммы специализированными мясными породами, на 1,6 млн. голов
(с 1990 тыс. голов до 3590 тыс. голов)

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития

В последние годы объем производства говядины имеет тенденцию к снижению и в настоящее время составляет менее 3 млн. тонн в живой массе.
Основными производителями крупного рогатого скота на убой в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия, которые произвели 6,3 млн. тонн скота в живой массе, или 87 процентов от общего объема его производства в стране.
В дальнейшем произошло резкое снижение производства крупного рогатого скота на убой. Так, в 2000 году его объемы уменьшились по сравнению с 1990 годом на 4 млн. тонн в живой массе, или в 2,2 раза. В последние 10 лет этот показатель остается на уровне чуть более 3 млн. тонн в живой массе.
Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота с 57 млн. голов в 1990 году до 20 млн. голов в 2010 году не сопровождался объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья мясного скота.
При этом и сегодня практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в России характеризуется низкими качественными показателями. Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют 500 г, средняя живая масса скота, реализованного на убой, составляет 363 кг, достаточно высока доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не осталось. В большинстве территорий выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое.
Вместе с тем во многих регионах накоплен положительный научный и производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на крупных откормочных предприятиях и фермах, свидетельствующий о том, что при эффективной государственной поддержке в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
Без развития специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной, импортирующей говядину.
В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной скот в странах Европейского союза приходится 40 — 50 процентов, в Австралии — 85 процентов, США и Канаде — 70 — 75 процентов.
Роль специализированного мясного скотоводства, по мере роста благосостояния населения, как источника производства высококачественного «красного мяса», будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок в рамках реализации региональных программ по развитию мясного скотоводства.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в отечественном животноводстве в обеспечении населения страны высококачественной говядиной преимущественно за счет отечественного производства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Реализация подпрограммы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в России ресурсов земли, скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.
Достижение цели подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 1,99 до 3,59 млн. голов, или в 1,8 раза.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 267.
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка региональных программ и привлечение внебюджетных инвестиций позволяет достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 1,99 млн. голов в 2012 году до 3,59 млн. голов в 2020 году или в 1,8 раза.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
Сроки реализации подпрограммы — 2013 — 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

1. Основное мероприятие «Развитие племенной базы
мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства, удовлетворяющей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять бюджетам субъектов Российской Федерации:
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в государственном племенном регистре, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на:
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.

2. Основное мероприятие «Поддержка
экономически значимых программ субъектов Российской
Федерации по развитию мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по поддержке экономически значимых программ субъектов Российской Федерации по развитию мясного скотоводства направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурных пастбищ.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым в установленном порядке на очередной финансовый год по следующим направлениям:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное улучшение естественных пастбищ;
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.

3. Основное мероприятие «Субсидирование
части процентной ставки по инвестиционным кредитам
на строительство и реконструкцию объектов
для мясного скотоводства»

Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, получаемым на срок до 15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации при условии софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Для снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств Фонда национального благосостояния предполагается приобретение:
облигаций кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их уставном капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие подотрасли животноводства в части мясного скотоводства в соответствии с перечнем направлений, утвержденным в установленном порядке, по ставке, не превышающей 1-процентного пункта сверх ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
облигаций открытого акционерного общества «Росагролизинг» в целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям услуг по приобретению сельскохозяйственной техники со скидкой в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, на оплату договоров, вознаграждение по которым не превышает 1 процента.

IV. Характеристика мер государственного
регулирования, прогноз сводных показателей государственных
заданий по реализации подпрограммы

Основной мерой государственного регулирования реализации подпрограммы является таможенно-тарифное регулирование, применяемое в целях поддержки российских производителей продукции животноводства, с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынка.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении N 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
субъектами Российской Федерации, участие государственных
корпораций, акционерных обществ с государственным участием

Все мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование субъектами Российской Федерации. Федеральные средства перечисляются субъектам Российской Федерации только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия субъектами Российской Федерации. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию и изменяется от 20 до 50 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий субъекты Российской Федерации могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета субъекта Российской Федерации и других источников.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств из федерального бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Субъекты могут вносить коррективы в целевые индикаторы, что влечет за собой корректировку финансирования из федерального бюджета. Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составляет 41554110,91 тыс. рублей.
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества «Росагролизинг» и «Россельхозбанк».

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из федерального бюджета необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование региональных программ по развитию мясного скотоводства из федерального бюджета позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 3,6 млн. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 23 процентов по сравнению с 10,8 процента к началу реализации программы.
Такой вид поддержки будет направлен на реализацию следующих основных мероприятий:
технологическая модернизация производственных объектов;
содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корова-теленок»;
приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции (семя, эмбрионы);
коренное улучшение естественных пастбищ.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составит 65389532.9 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории России;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота отечественного производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для привлечения инвестиций в развитие мясного скотоводства в рамках государственно-частного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
совершенствование тарифно-таможенного регулирования мясного рынка;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для привлечения инвестиций в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции к потребителю.

 

 

ПОДПРОГРАММА «ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»

Ответственный — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы

Цели — поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной
подпрограммы и несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской
местности

Задачи — создание условий для увеличения количества субъектов
подпрограммы малого предпринимательства;
повышение эффективности использования земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения

Целевые — количество крестьянских (фермерских) хозяйств
индикаторы и начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и
показатели развития своих хозяйств с помощью государственной
подпрограммы поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств

Сроки — 2013 — 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем — объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
бюджетных за счет средств федерального бюджета составляет
ассигнований 83667009,9 тыс. рублей (в текущих ценах);
подпрограммы объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за
счет средств федерального бюджета по годам составляет:

в 2013 году — 8620000 тыс. рублей;
в 2014 году — 8620000 тыс. рублей;
в 2015 году — 9920000 тыс. рублей;
в 2016 году — 10406080 тыс. рублей;
в 2017 году — 10773649,6 тыс. рублей;
в 2018 году — 11280011,13 тыс. рублей;
в 2019 году — 11776331,62 тыс. рублей;
в 2020 году — 12270937,55 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из
консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации составляет 13816717,74 тыс. рублей

Ожидаемые — создание к 2020 году дополнительно 14 тыс. крестьянских
результаты (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими
реализации местами 42,15 тыс. среднегодовых работников;
подпрограммы полная реализация программы создания животноводческих
ферм к 2020 году, позволяющая увеличить производство
молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 675
тыс. тонн;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной
малыми формами хозяйствования, составляющий 7,4
процента

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
По данным Федеральной службы государственной статистики, личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят более половины валовой и около 40 процентов товарной продукции сельского хозяйства. За малыми формами хозяйствования на территории Российской Федерации на 1 января 2011 г. закреплено 68,7 млн. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий. Только в 2010 году на селе было зарегистрировано 124 тыс. новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и несельскохозяйственной деятельностью.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы)
и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации

Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки — 14050 единиц;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм — 1300 единиц;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств — 0,96 млн. гектаров.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 — 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие «Поддержка начинающих фермеров»

В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям — электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее — правила).
В правилах предусматривается, что региональная конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности предоставляемых отчетов должны осуществлять органы управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», водопроводу и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил. Региональная конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

2. Основное мероприятие «Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы — это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при органе управления агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
В соответствии с заключаемыми между субъектами Российской Федерации и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства субъекта Российской Федерации выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.

3. Основное мероприятие «Государственная поддержка
кредитования малых форм хозяйствования»

Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации — в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет — на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет — на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет — на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет — на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет — на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет — на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

4. Основное мероприятие «Оформление земельных участков
в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
По данным органов управления агропромышленного комплекса субъектов Российской Федерации, по состоянию на начало 2011 года на территории Российской Федерации необходимо было оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств 8,5 млн. гектаров земель сельскохозяйственного назначения.
Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет 1 тыс. рублей за гектар.
Из федерального бюджета предоставляется порядка 50 процентов от общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные средства предоставляются из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

IV. Характеристика мер государственного
регулирования, прогноз сводных показателей государственных
заданий по реализации подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых субъектами Российской Федерации, участие
государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием

Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование субъектами Российской Федерации. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в бюджетах субъектов Российской Федерации достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий субъекты Российской Федерации могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета субъекта Российской Федерации и других источников.
В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и модернизации малых форм хозяйствования субъект Российской Федерации, а также муниципальные образования, входящие в его состав, ежемесячно размещают на общедоступных сайтах актуализированные сведения о наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем фонде перераспределения земель.
При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель уполномоченный орган исполнительной власти предусматривает не менее 15 процентов площади земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для предоставления начинающим фермерам.
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе открытое акционерное общество «Россельхозбанк», лизинговые компании, в том числе открытое акционерное общество «Росагролизинг», общественные организации — Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» и другие заинтересованные лица.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 83667009,9 тыс. рублей.
В отношении основных мероприятий подпрограммы «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» предполагаемый объем финансирования в 2013 — 2020 годах рассчитан исходя из уровня объема финансирования по этим направлениям на 2012 год с учетом коэффициентов-дефляторов.
Объем предполагаемого финансирования в 2013 — 2020 годах мероприятия «Поддержка начинающих фермеров» составляет 17506353,04 тыс. рублей, мероприятия «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» — 13129764,78 тыс. рублей.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка около 1,7 тыс. начинающих фермеров и порядка 150 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы;
превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Средств, предусмотренных в Государственной программе, будет достаточно для оформления в собственность около 1 млн. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2015 года. В последующие годы субсидии на эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя.

 

 

ПОДПРОГРАММА
«ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»

Ответственный — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы

Цели — повышение эффективности и конкурентоспособности
подпрограммы продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за
счет технической и технологической модернизации
производства;
создание благоприятной экономической среды,
способствующей инновационному развитию и привлечению
инвестиций в отрасль;
выход агропромышленного комплекса России на лидирующие
позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии

Задачи — стимулирование приобретения сельскохозяйственными
подпрограммы товаропроизводителями высокотехнологичных машин и
оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных
товаропроизводителей и расширение масштабов развития
сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды,
необходимой для разработки и широкомасштабного
использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в
сельском хозяйстве

Целевые — объемы реализации производителями сельскохозяйственной
индикаторы и техники новой техники сельскохозяйственным
показатели товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные
подпрограммы комбайны, кормоуборочные комбайны);
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами биотехнологии

Сроки — 2013 — 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем — объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
бюджетных за счет средств федерального бюджета составляет
ассигнований 23696025,94 тыс. рублей (в текущих ценах).
подпрограммы Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за
счет средств федерального бюджета по годам составляет:

в 2013 году — 2000000 тыс. рублей;
в 2014 году — 2000000 тыс. рублей;
в 2015 году — 3310000 тыс. рублей;
в 2016 году — 3164390 тыс. рублей;
в 2017 году — 3220280,72 тыс. рублей;
в 2018 году — 3277633,91 тыс. рублей;
в 2019 году — 3333849,81 тыс. рублей;
в 2020 году — 3389871,5 тыс. рублей.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из
консолидированных бюджетов субъектов Российской
Федерации составляет 12462587,16 тыс. рублей

Ожидаемые — реализация производителями сельскохозяйственной техники
результаты сельскохозяйственным товаропроизводителям 127,9 тыс.
реализации тракторов и 52,8 тыс. комбайнов, в том числе новых
подпрограммы моделей (с оказанием мер государственной поддержки) —
12,6 тыс. тракторов, 5,3 тыс. зерноуборочных комбайнов,
1,3 тыс. кормоуборочных комбайнов;
увеличение количества реализованных инновационных
проектов до 420;
рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве (к 2010
году) на 32,2 процента;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами биотехнологии, —
до 11,5 процента.

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аграрный сектор экономики России оказался перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития. Характер и качество системного вызова определяются сочетанием таких внешних и внутренних факторов, как усиление глобальной конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкая конкурентоспособность российских производителей продукции агропромышленного комплекса, низкая по сравнению с развитыми странами производительность труда, неэффективное использование других факторов производства в аграрной сфере экономики России, недостаточный уровень развития человеческого капитала в сельской местности, недостаточные для решения проблемы продовольственной безопасности страны уровень развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
Необходимо создать институциональную среду инновационного развития агропромышленного комплекса, обеспечивающую его высокую конкурентоспособность и эффективность. Основными результатами формирования институциональной среды должны стать:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе глобальных конкурентных преимуществ. Необходимо создать сеть институтов развития, поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях реализации. Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных инновационных проектах, налажена передача таких проектов от одного института развития к другому. Планируется создание базы данных, включающей информацию (не содержащую коммерческой тайны или технологических ноу-хау) обо всех поддерживаемых институтами развития инновационных проектах.
Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные, поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с участием отраслевых союзов и ассоциаций. Работа фондов будет нацелена на поддержку развития реципиентов под конкретные проекты и по установленным правилам. При этом средства фондов являются переходящими из года в год, что позволяет избавиться от ряда недостатков бюджетного распределения средств через систему казначейства. Внедрение фондового механизма будет способствовать профессионализации работы с финансовыми потоками, устранению лишних промежуточных звеньев, бюрократизации, минимизации административных структур.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного производства невозможна без массового внедрения биотехнологий и биотехнологических продуктов. В целях выхода агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии необходимо решить задачу создания инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в следующих документах:
Доктрина;
Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»;
Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегия социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобренная на общем годичном собрании Российской академии сельскохозяйственных наук 17 февраля 2011 г.;
Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;
Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
выход агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
объемы реализации новой техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
количество реализованных инновационных проектов;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
реализация производителями сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям 127,9 тыс. тракторов и 52,8 тыс. комбайнов, в том числе (с оказанием мер государственной поддержки) новых моделей тракторов — 12,6 тыс. штук, зерноуборочных комбайнов — 5,3 тыс. штук, кормоуборочных комбайнов — 1,3 тыс. штук;
увеличение количества реализованных инновационных проектов — до 420;
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (в процентах к 2010 году) — до 32,2 процента;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии — 11,5 процента.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 — 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Основное мероприятие «Обновление парка
сельскохозяйственной техники»

Целью осуществления основного мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления этого основного мероприятия за счет средств федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов в связи с ее реализацией сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

2. Основное мероприятие «Реализация перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе»

Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетные источники исходя из расчета:
в 2015 году — 33,3 процента за счет средств федерального бюджета, 33,3 процента за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 33,3 процента за счет средств внебюджетных источников;
с 2016 года — 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и 41 процент за счет средств внебюджетных источников.
Значительная часть инвестиций может быть привлечена от международных корпораций, заинтересованных в локализации производственных мощностей в России, часть финансирования составят средства, привлекаемые на российском и международном рынках капитала.
Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер, предусмотренных Доктриной, по снижению уровня бедности, обеспечению приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее — социальное питание).
Развитие системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.
Система социального питания включает в себя органы управления, учреждения, в которых организуется социальное питание, организации, производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы населения, для которых организуется социальное питание.
Продовольственная помощь — способы государственной поддержки уязвимых слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов.
Создание условий реализации положений Доктрины по формированию системы социального питания, достижению экономической и физической доступности безопасного и качественного питания на базе предприятий по производству социального питания будет реализовываться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Основное мероприятие «Развитие биотехнологий»

Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Российской Федерации.
Целью осуществления этого основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса России на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов — аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты — лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки пищевого сырья);
развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации исходя из расчета:
65 процентов за счет средств федерального бюджета;
35 процентов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (при условии софинансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
субъектами Российской Федерации

Ряд мероприятий подпрограммы предусматривают софинансирование субъектами Российской Федерации. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в бюджетах субъектов Российской Федерации достаточного объема средств на софинансирование расходов. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий субъекты Российской Федерации могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета субъекта Российской Федерации и других источников.
Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составляет 12462587,16 тыс. рублей.

VI. Участие государственных корпораций, открытых
акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества «Росагролизинг» и «Россельхозбанк».
Предоставляемые открытым акционерным обществом «Россельхозбанк» финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, внедрение практики производственной кооперации малых форм хозяйствования с крупными сельскохозяйственными производителями, применение современных агротехнологий.
Основной задачей открытого акционерного общества «Росагролизинг» в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения, оборудования для точного земледелия.

VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 23696025,94 тыс. рублей.
По основному мероприятию «Обновление парка сельскохозяйственной техники» предусматривается предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники на возмещение недополученных доходов от реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Эти средства предполагается направить производителям сельскохозяйственной техники для реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям современных видов сельскохозяйственной техники, обеспечивающей внедрение интенсивных агротехнологий, со скидкой от ее стоимости.
Правила предоставления указанных субсидий и размер скидки определяются Правительством Российской Федерации.
С учетом реализации подпрограммы за 8 лет планируется поставка сельскохозяйственной техники со скидкой сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе 12,6 тыс. тракторов, 5,3 тыс. зерноуборочных комбайнов, 1,3 тыс. кормоуборочных комбайнов.
При этом должны быть решены вопросы стабилизации к 2020 году имеющегося в агропромышленном комплексе парка техники, обновления его высокотехнологичными сельскохозяйственными машинами и оборудованием с последующим его увеличением для обеспечения дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
Потребность в средствах федерального бюджета на реализацию мероприятия определена исходя из потребности в технике, представленной субъектами Российской Федерации в 2011 году, и прогнозируемого уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
Общий объем финансирования мероприятия «Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе» в 2013 — 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 5470072,98 тыс. рублей, при этом за весь период предусматривается реализация 420 инновационных проектов. Основная часть средств необходима для приобретения современного оборудования, обновления материально-технической базы с целью доработки и внедрения инновационных разработок в производство (лабораторное и диагностическое оборудование, реактивы, технологические линии и др.) и консалтинговые услуги в сфере трансфера технологий.
Количество инновационных проектов в растениеводстве, включая ресурсосберегающие технологии и точное земледелие, за 2015 — 2020 годы составит:
по инновационным проектам стоимостью 10 млн. рублей — 73 единицы;
по инновационным проектам стоимостью 30 млн. рублей — 41 единица.
Количество инновационных проектов в животноводстве, включая ресурсосберегающие технологии, за 2015 — 2020 годы составит:
по инновационным проектам стоимостью 50 млн. рублей — 42 единицы;
по инновационным проектам стоимостью 100 млн. рублей — 38 единиц;
по инновационным проектам стоимостью 150 млн. рублей — 41 единица.
Количество инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения за 2015 — 2020 годы составит:
по инновационным проектам стоимостью 20 млн. рублей — 20 единиц;
по инновационным проектам стоимостью 30 млн. рублей — 20 единиц;
по инновационным проектам стоимостью 50 млн. рублей — 13 единиц.
Количество инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения за 2015 — 2020 годы составит:
по инновационным проектам стоимостью 50 млн. рублей — 38 единиц;
по инновационным проектам стоимостью 100 млн. рублей — 28 единиц;
по инновационным проектам стоимостью 150 млн. рублей — 31 единица.
Количество инновационных проектов создания альтернативных источников энергии стоимостью 20 млн. рублей, в том числе производства биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства, за 2015 — 2020 годы составит 13 единиц.
Количество других инновационных проектов за 2013 — 2020 годы составит по инновационным проектам стоимостью 5 млн. рублей 22 единицы.
Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложениях N 6 и 7 к Государственной программе.

VIII. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры
управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости.

 

 

ПОДПРОГРАММА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2013 — 2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Обеспечение реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции
сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы»

Ответственный — Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
исполнитель
подпрограммы

Участник — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
подпрограммы надзору

Цель — обеспечение эффективной деятельности органов
подпрограммы государственной власти в сфере развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия

Задачи — осуществление мер по совершенствованию системы
подпрограммы финансового оздоровления сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения,
направленной на стимулирование инновационной и
инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации, как ответственного
исполнителя (государственного заказчика)
Государственной программы;
повышение качества оказания федеральными
государственными бюджетными учреждениями
государственных услуг, выполнения работ в сфере
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия ответственного
исполнителя (государственного заказчика) с субъектами
Российской Федерации по реализации мероприятий
Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в
сферах обеспечения продовольственной безопасности и
управления агропромышленным комплексом;
обеспечение безопасности продукции растительного и
животного происхождения, находящейся в обращении на
территории Российской Федерации

Целевые — уровень участия субъектов Российской Федерации в
индикаторы и реализации Государственной программы (наличие в
показатели субъектах Российской Федерации региональных программ
подпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сырья и продовольствия);
качество финансового менеджмента главных
администраторов бюджетных средств, участвующих в
реализации Государственной программы (Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральная
служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);
доля государственных гражданских служащих Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
прошедших повышение квалификации в течение последних 3
лет, в общей их численности;
укомплектованность должностей государственной
гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства
Российской Федерации и Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору;
доля региональных органов управления агропромышленного
комплекса, использующих государственные
информационные ресурсы в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления
агропромышленным комплексом;
доля муниципальных органов управления агропромышленного
комплекса, использующих государственные информационные
ресурсы в сферах обеспечения продовольственной
безопасности и управления агропромышленным комплексом;
уровень оказания федеральными государственными
бюджетными учреждениями государственных услуг и
выполнения работ от запланированного объема
государственных услуг и работ в сфере развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в
оборот в результате снятия карантина и сокращения
площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц,
остатков запрещенных и вредных веществ в организме
живых животных, продуктах животного происхождения и
кормах на территории Российской Федерации

Сроки — 2013 — 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем — объем бюджетных ассигнований на реализацию
бюджетных Государственной программы за счет средств федерального
ассигнований бюджета составляет 202454766,29 тыс. рублей (в текущих
подпрограммы ценах), в том числе:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации —
126667103,99 тыс. рублей;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору — 75787662,32 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной
программы за счет средств федерального бюджета по годам
составляет:
в 2013 году — 21709448 тыс. рублей;
в 2014 году — 22721697,3 тыс. рублей;
в 2015 году — 22132798,5 тыс. рублей;
в 2016 году — 25184956,41 тыс. рублей;
в 2017 году — 26236273,19 тыс. рублей;
в 2018 году — 27099117,89 тыс. рублей;
в 2019 году — 28258270,38 тыс. рублей;
в 2020 году — 29112204,63 тыс. рублей;
в том числе:
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
в 2013 году — 12485557,6 тыс. рублей;
в 2014 году — 12876667,2 тыс. рублей;
в 2015 году — 12980408,7 тыс. рублей;
в 2016 году — 16075728,49 тыс. рублей;
в 2017 году — 16926875,19 тыс. рублей;
в 2018 году — 17584312,03 тыс. рублей;
в 2019 году — 18542129,84 тыс. рублей;
в 2020 году — 19195424,94 тыс. рублей;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному
надзору:
в 2013 году — 9223890,4 тыс. рублей;
в 2014 году — 9845030,1 тыс. рублей;
в 2015 году — 9152389,8 тыс. рублей;
в 2016 году — 9109227,92 тыс. рублей;
в 2017 году — 9309398 тыс. рублей;
в 2018 году — 9514805,87 тыс. рублей;
в 2019 году — 9716140,54 тыс. рублей;
в 2020 году — 9916779,69 тыс. рублей

Ожидаемые — обеспечение выполнения целей, задач и показателей
результаты Государственной программы в целом, в разрезе
реализации подпрограмм и основных мероприятий;
подпрограммы повышение качества оказания государственных услуг,
выполнения работ и исполнения государственных функций в
сфере развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного
автоматизированного управления процессами, реализующими
условия для равного доступа органов управления и
сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации
о состоянии агропромышленного комплекса, для
формирования необходимого уровня продовольственной
безопасности Российской Федерации

I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Система управления реализацией Государственной программы и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются федеральными законами «О развитии сельского хозяйства» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Практика реализации Государственной программы на 2008 — 2012 годы указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий. Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий Государственной программы, доведения федеральных бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Государственной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей субъектов Российской Федерации в осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
контроль за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы и сроки ее реализации

Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Государственной программы;
повышение качества оказания федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с субъектами Российской Федерации по реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Российской Федерации.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
уровень участия субъектов Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);
качество финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Государственной программы (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);
доля государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
уровень оказания федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
доля региональных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Российской Федерации.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение выполнение целей, задач и показателей (индикаторов) реализации Государственной программы;
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 — 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы, участие государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием

1. Основное мероприятие «Совершенствование обеспечения
реализации Государственной программы»

Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Государственной программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, оказания государственных услуг, управления государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Российской Федерации;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как государственного заказчика Государственной программы с субъектами Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой;
создание методических рекомендаций по совершенствованию управления реализацией Государственной программы.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как государственного заказчика Государственной программы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Субъектам Российской Федерации рекомендуется на основе Государственной программы разработать и утвердить региональные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной программы, которые предусматривают обязательства субъектов Российской Федерации по:
софинансированию мероприятий Государственной программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
выполнению субъектами Российской Федерации показателей мероприятий Государственной программы.
Порядок предоставления предусмотренных Государственной программой субсидий из федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы, должны заключать с участниками мероприятий соглашения об участии в Государственной (региональной) программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет ведомственный контроль за целевым распределением и использованием средств федерального бюджета и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных с субъектами Российской Федерации соглашениях.
В целях повышения эффективности осуществления мероприятий Государственной программы и использования средств федерального бюджета будут созданы методические рекомендации по совершенствованию управления реализацией Государственной программы, основанные на оценке сложившегося опыта и учете новых задач, связанных с модернизацией и инновационным развитием агропромышленного комплекса.
Основными показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);
повышение качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Государственной программы (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору);
увеличение доли государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

2. Основное мероприятие «Совершенствование системы
налогообложения в сельском хозяйстве»

Целью осуществления основного мероприятия по совершенствованию системы налогообложения является налоговое стимулирование производства и инновационной активности в сельском хозяйстве.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить:
сохранение на период реализации мероприятий Государственной программы налоговых льгот, предусмотренных налоговым законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
совершенствование налогового стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности.

3. Основное мероприятие
«Совершенствование механизма финансового оздоровления
сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках
Федерального закона «О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей»

Целью осуществления основного мероприятия по совершенствованию системы механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и предотвращение негативных последствий их банкротства.
Совершенствование финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется на основе внесения изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» и другие нормативные правовые акты, регламентирующие финансовое оздоровление.
За период реализации этого мероприятия предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве.

4. Основное мероприятие «Оказание
государственных услуг и выполнение работ в рамках
реализации Государственной программы»

Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Государственной программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров;
создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
Основной мерой реализации этого направления является перевод подведомственных федеральных государственных учреждений со сметного финансирования на субсидирование оказания государственных услуг.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять Министерству сельского хозяйства Российской Федерации для подведомственных ему государственных учреждений на выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности, а также на переоснащение и модернизацию приборно-аналитической и материально-технической базы государственных учреждений.
Указанные субсидии предполагается предоставлять Министерству сельского хозяйства Российской Федерации для подведомственных ему государственных учреждений:
выполняющих услуги в области селекционных достижений и растениеводства, в том числе организации и проведения предупреждения массового распространения особо опасных вредных организмов;
проводящих работы по мониторингу плодородия почв;
выполняющих мелиоративные работы, в том числе по распределению водных ресурсов, забираемых из водных объектов, и подаче их для нужд мелиорации, обводнению земель и водоснабжению, соблюдению правил эксплуатации мелиоративных систем и др.;
осуществляющих прикладные научные исследования и научные разработки в соответствующей сфере деятельности;
выполняющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации служащих и специалистов.
Основным показателем результативности реализации основного мероприятия является уровень оказания федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении N 5 к Государственной программе.

5. Основное мероприятие «Формирование
государственных информационных ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления
агропромышленным комплексом»

В 2008 — 2010 годах были реализованы мероприятия целевой программы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008 — 2010 годы)», направленные на создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.
В 2010 — 2012 годах в рамках реализации Доктрины реализованы мероприятия по формированию на федеральном и региональном уровнях автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности Российской Федерации, а также ситуационного центра продовольственной безопасности.
В результате реализации указанных мероприятий заложены основы для обеспечения комплексного мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности страны, увеличено количество региональных органов управления агропромышленного комплекса, предоставляющих информационные услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», увеличен охват региональных и муниципальных органов управления Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, увеличен охват регионов ценовым мониторингом агропродовольственного рынка и дистанционным мониторингом сельскохозяйственных угодий.
Участниками процесса реализации мероприятий являлись федеральные, региональные и муниципальные органы власти и управления, негосударственные организации, занятые в сфере агропромышленного комплекса и обеспечивающие консолидированное решение проблемы.
Проведенные мероприятия в рамках ведомственной целевой программы позволили создать предпосылки для дальнейшего формирования государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение представления органам государственной власти и органам местного самоуправления, региональным и муниципальным органам управления агропромышленного комплекса, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации.
Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом предполагает решение следующих задач:
совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной статистической информации, обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности федерального и регионального уровней к автоматизированным процессам учета и обработки статистических показателей на основе «облачных» технологий и сервисов;
развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной сети;
автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности Российской Федерации и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде;
обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;
повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
уменьшение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, состоянии технических, земельных и кадровых ресурсов;
сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности России за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления агропромышленным комплексом;
максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
инвентаризация и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;
интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.
Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание федерального и региональных ситуационных центров.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.
Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
доля региональных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.

6. Основное мероприятие «Обеспечение функций в области
ветеринарного и фитосанитарного надзора»

Основное мероприятие по обеспечению функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора направлено на оснащение ветеринарных лабораторий лабораторным оборудованием для обеспечения пищевой безопасности и эпизоотического благополучия на территории Российской Федерации на 2013 — 2020 годы и обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Российской Федерации, а также обеспечение фитосанитарного благополучия территории Российской Федерации.
Для осуществления этого основного мероприятия необходимо обеспечить:
выполнение международных требований при вступлении Российской Федерации в ВТО;
соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Российской Федерации и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;
предупреждение фальсификации продукции растительного и животного происхождения;
предупреждение ввоза на территорию Российской Федерации и распространения по ее территории карантинных объектов;
сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
оснащение подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору ветеринарных лабораторий необходимым специальным оборудованием и расходными материалами, позволяющими проводить исследования живых животных и поднадзорной продукции по всем показателям безопасности, предусмотренным не только российскими, но и европейскими нормативами;
предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных;
повышение эффективности государственного карантинного фитосанитарного контроля при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации и при перевозках по территории Российской Федерации;
недопущение ввоза на территорию Российской Федерации и оборота семян сельскохозяйственных растений, зараженных опасными вредителями и болезнями, не соответствующих требованиям нормативных документов в области семеноводства;
выявление загрязненных и нарушенных земель сельскохозяйственного назначения с последующей их рекультивацией и вовлечением в сельскохозяйственный оборот.
Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Российской Федерации;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон.
Меры государственного регулирования в указанной подпрограмме не предусмотрены.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении N 5 к Государственной программе.
Субъекты Российской Федерации не принимают участия в реализации подпрограммы.
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в целях достижения целевых показателей (индикаторов), предусмотренных Доктриной и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 — 2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 202454766,29 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведены в приложениях N 6 и 7 к Государственной программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры
по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;
подготовки и представления в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации национального доклада о ходе реализации Государственной программы, в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА»

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы «Социальное развитие
села до 2013 года»

Наименование Программы — федеральная целевая программа «Социальное
развитие села до 2013 года»

Основание для — распоряжение Правительства Российской
разработки Программы Федерации от 22 января 2001 г. N 76-р

Государственный — Министерство сельского хозяйства Российской
заказчик — координатор Федерации
Программы

Государственные — Министерство сельского хозяйства Российской
заказчики Программы Федерации, Федеральное дорожное агентство,
Федеральное агентство связи, Министерство
образования и науки Российской Федерации,
Министерство культуры Российской Федерации,
Министерство здравоохранения Российской
Федерации, Министерство регионального
развития Российской Федерации

Основные разработчики Министерство сельского хозяйства Российской
Программы Федерации, Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации,
Министерство образования и науки Российской
Федерации, Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации,
Министерство культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации, Министерство
промышленности и энергетики Российской
Федерации, Министерство информационных
технологий и связи Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Министерство природных ресурсов Российской
Федерации, Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству, Федеральное агентство по
физической культуре и спорту

Цели и задачи — основными целями Программы являются:
Программы повышение уровня и качества жизни сельского
населения на основе повышения уровня развития
социальной инфраструктуры и инженерного
обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности;
создание правовых, административных и
экономических условий для перехода к
устойчивому социально-экономическому развитию
сельских территорий и реализации Федерального
закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации»;
создание условий для улучшения социально-
демографической ситуации в сельской
местности, расширение рынка труда в сельской
местности и обеспечение его
привлекательности;
повышение престижности проживания в сельской
местности.
Основными задачами Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, и
обеспечение доступным жильем молодых семей и
молодых специалистов на селе;
улучшение состояния здоровья сельского
населения, в том числе на основе повышения
роли физкультуры и спорта;
улучшение материально-технического состояния
общеобразовательных учреждений в сельской
местности;
активизация культурной деятельности на селе;
развитие и расширение информационно-
консультационного и правового обслуживания
сельского населения;
повышение уровня и качества электро-, водо- и
газоснабжения в сельской местности,
обеспечение развития телефонной и
телекоммуникационной связи в сельской
местности;
расширение сети автомобильных дорог с твердым
покрытием в сельской местности и их
благоустройство;
повышение уровня занятости сельского
населения, сохранение и создание новых
рабочих мест

Основные целевые — сокращение темпов снижения численности
индикаторы и показатели сельского населения до 0,019 процента к концу
Программы 2013 года;
ввод и приобретение 12848,85 тыс. кв. метров
жилья для граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе
4892,89 тыс. кв. метров жилья для молодых
семей и молодых специалистов;
введение в действие общеобразовательных
учреждений на 196,35 тыс. мест, дошкольных
образовательных учреждений на 11,985 тыс.
мест, открытие 1392 фельдшерско-акушерских
пунктов, клубных учреждений на 41,27 тыс.
мест, 1589 организаций по оказанию населению
услуг производственной деятельности
(использующих мельницы, маслобойки,
крупорушки и т.д.);
открытие 1393 филиалов детско-юношеских
спортивных школ при сельских
общеобразовательных учреждениях, 1376
организаций розничной торговли и
общественного питания, 7087
специализированных организаций бытового
обслуживания, 169 информационно-
консультационных центров;
газификация 432444 домов (квартир);
повышение уровня газификации домов (квартир)
сетевым газом до 53,8 процента;
повышение уровня обеспеченности сельского
населения питьевой водой до 56,2 процента;
введение в действие 985,55 тыс. номеров
телефонной сети;
реализация проектов комплексной компактной
застройки в 4 сельских поселениях;
введение в действие 5234,43 км автомобильных
дорог;
централизованное водоснабжение 23570 домов
(квартир)

Сроки и этапы — 2003 — 2013 годы:
реализации Программы I этап — 2003 — 2005 годы;
II этап — 2006 — 2010 годы;
III этап — 2011 — 2013 годы

Основные мероприятия — мероприятия Программы сгруппированы по
Программы следующим направлениям:
обеспечение жильем, образование,
здравоохранение, культура, торгово-бытовое
обслуживание, информационно-консультационное
обеспечение сельского населения,
электрификация, газификация, водоснабжение,
телекоммуникационная связь, комплексная
компактная застройка, дорожное строительство.
Реализация мероприятий Программы обеспечит:
улучшение жилищных условий сельского
населения, в том числе молодых семей и
молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского
населения путем повышения доступности и
качества предоставления первичной медико-
санитарной помощи;
сохранение и развитие базы для занятий
физической культурой и спортом в целях
формирования здорового образа жизни сельского
населения, профилактики правонарушений,
наркомании и алкоголизма;
повышение образовательного уровня учащихся
общеобразовательных учреждений в сельской
местности, приведение качества образования в
соответствие с современными требованиями;
активизацию культурно-досуговой деятельности
в сельской местности;
развитие и расширение информационно-
консультационного обслуживания сельского
населения;
повышение уровня и качества электро-, водо- и
газоснабжения населенных пунктов,
расположенных в сельской местности,
обеспечение их телефонной и
телекоммуникационной связью;
увеличение охвата сельских поселений
комплексной компактной застройкой;
расширение сети автомобильных дорог в
сельской местности и их благоустройство;
повышение уровня занятости сельского
населения на основе сохранения и создания
рабочих мест

Исполнители основных — определяются на конкурсной основе в
мероприятий установленном законодательством Российской
Программы Федерации порядке

Объемы и источники — общий объем финансирования I этапа Программы
финансирования (2003 — 2005 годы) составляет 52,9 млрд.
Программы рублей, в том числе:
средства федерального бюджета — 5,5 млрд.
рублей;
средства консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации — 23,1 млрд. рублей;
средства внебюджетных источников — 24,3 млрд.
рублей;
общий объем финансирования II этапа Программы
(2006 — 2010 годы) составляет 143 млрд.
рублей, в том числе:
средства федерального бюджета — 34,9 млрд.
рублей;
средства консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации — 59,4 млрд. рублей;
средства внебюджетных источников — 48,7 млрд.
рублей;
общий объем финансирования III этапа
Программы (2011 — 2013 годы) составляет
83,2 млрд. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета — 24,5 млрд.
рублей; средства консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации — 35,3 млрд.
рублей;
средства внебюджетных источников — 23,4 млрд.
рублей

Ожидаемые результаты — реализация Программы позволит:
реализации Программы и улучшить жилищные условия более
показатели ее 207,5 тыс. сельских семей, в том числе
социально-экономической 86,2 тыс. молодых семей и молодых
эффективности специалистов;
повысить уровень газификации домов (квартир)
сетевым газом до 53,8 процента;
улучшить снабжение сельских потребителей
электроэнергией;
довести долю обучающихся в благоустроенных
общеобразовательных учреждениях в первую
смену до 90 процентов;
повысить уровень обеспеченности детскими
дошкольными учреждениями до 40 — 45
процентов;
расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов
на 1392 единицы;
повысить уровень обеспеченности клубными
учреждениями до 191 места на 1 тыс. человек;
улучшить информационно-консультационное
обслуживание сельского населения;
привлечь к регулярным занятиям физической
культурой и спортом 35 процентов учащейся
сельской молодежи и 22 процента населения,
работающего в сельской местности;
расширить сеть комплексных организаций
торгово-бытового обслуживания;
повысить уровень обеспеченности сельского
населения питьевой водой до 56,2 процента;
обеспечить введение 0,98 млн. телефонных
номеров;
привести в нормативное техническое состояние
13,8 тыс. км ведомственных автомобильных
дорог, связывающих сельские населенные
пункты, и ввести в действие 5,2 тыс. км
автомобильных дорог общего пользования,
связывающих сельские населенные пункты

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 — 2017
ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» (ПРОЕКТ)

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы «Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период
до 2020 года» (проект)

Наименование Программы — федеральная целевая программа «Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014 — 2017
годы и на период до 2020 года» (проект)

Основание для разработки — Концепция устойчивого развития сельских
Программы территорий Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30
ноября 2010 г. N 2136-р

Государственный заказчик — — Министерство сельского хозяйства Российской
координатор Программы Федерации

Государственные заказчики — Министерство сельского хозяйства Российской
Программы Федерации, Министерство культуры Российской
Федерации, Министерство спорта Российской
Федерации

Основные разработчики Министерство сельского хозяйства Российской
Программы Федерации

Цели и задачи — целями Программы являются:
Программы создание комфортных условий
жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в
решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к селу и
сельскому образу жизни;
основными задачами Программы являются:
удовлетворение потребностей сельского
населения, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в благоустроенном
жилье;
повышение уровня социально-инженерного
обустройства села;
поддержка инициатив сельских сообществ по
улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в
сфере сельского развития

Основные целевые — ввод (приобретение) 5438,8 тыс. кв. метров
индикаторы и показатели жилья для граждан, проживающих в сельской
Программы местности, в том числе 3032,3 тыс. кв.
метров для молодых семей и молодых
специалистов;
ввод в действие общеобразовательных
учреждений на 22,2 тыс. ученических мест;
открытие 858 фельдшерско-акушерских пунктов
и (или) офисов врачей общей практики;
ввод в действие 519,2 тыс. кв. метров
плоскостных спортивных сооружений;
ввод в действие учреждений культурно-
досугового типа на 9,96 тыс. мест;
повышение обеспеченности сельского
населения учреждениями культурно-досугового
типа до 183,3 мест на 1 тыс. человек;
ввод в действие 18,18 тыс. км
распределительных газовых сетей;
повышение уровня газификации домов
(квартир) сетевым газом до 60,1 процента;
ввод в действие 12,93 тыс. км локальных
водопроводов;
повышение уровня обеспеченности сельского
населения питьевой водой до 61,9 процента;
комплексная компактная застройка 132
сельских поселений;
грантовая поддержка 775 местных инициатив
сельских сообществ

Основные мероприятия — мероприятия Программы сгруппированы по
Программы следующим направлениям:
улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки
сельских поселений;
грантовая поддержка местных инициатив
сельских сообществ по улучшению условий
жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в
сфере сельского развития;
научно-методическое обеспечение реализации
мероприятий Программы

Объемы и источники — общий объем финансирования Программы
финансирования Программы составляет 299,2 млрд. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета — 90,4 млрд.
рублей;
средства консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации — 134,5
млрд. рублей;
средства внебюджетных источников — 74,3
млрд. рублей

Ожидаемые результаты — улучшение жилищных условий 75,5 тыс.
реализации Программы и сельских семей, в том числе 42,1 тыс.
показатели ее социально- молодых семей и молодых специалистов;
экономической сокращение количества обучающихся в
эффективности общеобразовательных учреждениях,
находящихся в аварийном состоянии, на 22,2
тыс. человек;
расширение сети фельдшерско-акушерских
пунктов и (или) офисов врачей общей
практики на 858 единиц;
привлечение к занятиям физической культурой
и спортом сельских жителей путем расширения
сети плоскостных спортивных сооружений на
519,2 тыс. кв. метров;
улучшение доступа сельского населения к
услугам учреждений культурно-досугового
типа путем расширения их сети на 9,96 тыс.
мест;
повышение уровня инженерного обустройства
села: газом — до 60,1 процента, водой — до
61,9 процента;
охват 132 сельских поселений комплексной
застройкой;
повышение гражданской активности сельских
жителей, активизация их участия в решении
вопросов местного значения путем поддержки
775 местных инициатив;
привлечение внимания общества к достижениям
в различных сферах сельского развития путем
проведения ежегодных всероссийских
мероприятий (спортивных соревнований,
конкурсов)

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ
КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ НА 2006 — 2010
ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА»

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов как национального достояния России
на 2006 — 2010 годы и на период до 2013 года»

Наименование Программы — федеральная целевая программа «Сохранение и
восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния
России на 2006 — 2010 годы и на период до 2013
года»

Основание для — Концепция федеральной целевой программы
разработки Программы «Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния
России на 2006 — 2010 годы, утвержденная
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 1 октября 2005 г. N 1564-р

Государственный — Министерство сельского хозяйства Российской
заказчик-координатор Федерации
Программы

Государственные — Министерство сельского хозяйства Российской
заказчики Программы Федерации, Федеральное агентство водных
ресурсов, Российская академия
сельскохозяйственных наук

Основные разработчики — Министерство сельского хозяйства Российской
Программы Федерации, Федеральное агентство водных
ресурсов, федеральное государственное
унитарное предприятие «Специализированный
научный центр «Госэкомелиовод» с участием
Всероссийского научно-исследовательского
института агролесомелиорации, Центрального
научно-исследовательского института
экспериментального проектирования сельского
строительства, Всероссийского научно-
исследовательского института гидротехники и
мелиорации, Всероссийского научно-
исследовательского института агрохимии,
федерального государственного научного
учреждения «Всероссийский научно-
исследовательский институт систем орошения и
сельхозводоснабжения «Радуга»

Цели Программы — сохранение и рациональное использование земель
сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов, создание условий для
увеличения объемов производства
высококачественной сельскохозяйственной
продукции на основе восстановления и повышения
плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения при выполнении комплекса
агрохимических, гидромелиоративных,
культуртехнических, агролесомелиоративных,
водохозяйственных и организационных
мероприятий с использованием современных
достижений науки и техники

Задачи Программы — рациональное использование биоклиматического
потенциала, получение стабильных урожаев,
систематическое воспроизводство природного
плодородия почв, улучшение баланса питательных
веществ без отрицательного воздействия на все
компоненты агроландшафтов;
организация мониторинга плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и
формирование информационной базы данных по
плодородию почв земель сельскохозяйственного
назначения на основе проведения
агрохимического и эколого-токсикологического
обследования земель сельскохозяйственного
назначения; защита земель от затопления и
подтопления путем строительства и
реконструкции гидротехнических и мелиоративных
сооружений, охрана сельскохозяйственных угодий
от водной и ветровой эрозии, опустынивания;
разработка системы агролесомелиоративных
мероприятий, обеспечивающих оптимизацию
воздушного и гидротермического режимов
агроландшафтов, улучшение качества природной
среды и поверхностных водоисточников;
улучшение социальных условий в сельских
районах путем сохранения и создания новых
рабочих мест, сокращения заболеваемости
населения за счет получения качественной и
безопасной (без токсикантов)
сельскохозяйственной продукции и повышения
водообеспеченности сельских районов;
научное и информационно-аналитическое,
нормативное правовое и методическое
обеспечение Программы, разработка научных
методик, рекомендаций и технологий для
проведения работ по сохранению и повышению
плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов

Основные целевые — предотвращение выбытия из
индикаторы и показатели сельскохозяйственного оборота 5,55 млн.
Программы гектаров сельскохозяйственных угодий и
введение в сельскохозяйственный оборот 3,2
млн. гектаров таких угодий; ввод в
эксплуатацию 360 тыс. гектаров мелиорируемых
земель;
вовлечение в сельскохозяйственный оборот 66,4
тыс. гектаров земель, пострадавших в
результате аварии на Чернобыльской АЭС;
внесение 18,8 млн. тонн минеральных удобрений
в почву в пересчете на действующее вещество;
защита 188,7 тыс. гектаров земель от водной
эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение 715 тыс. гектаров
сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии
и опустынивания;
преобразование материалов комплексного
разномасштабного картирования плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения на
основе агроинформационных систем для
проведения мониторинга плодородия почв 6,2
млн. гектаров земель сельскохозяйственного
назначения; уменьшение степени кислотности
почв путем проведения их известкования
на площади 2037,5 тыс. гектаров и
фосфоритования на площади 475 тыс. гектаров;
уменьшение степени солонцеватости почв путем
проведения гипсования солонцов на площади
162,5 тыс. гектаров и мелиоративной обработки
солонцов на площади 233 тыс. гектаров;
сохранение существующих и создание 108 тыс.
рабочих мест в сельской местности

Сроки и этапы — 2006 — 2013 годы:
реализации Программы первый этап — 2006 — 2008 годы;
второй этап — 2009 — 2010 годы;
третий этап — 2011 — 2013 годы

Объемы и источники — общий объем финансирования Программы
финансирования составляет 426715,5276 млн. рублей с учетом
Программы прогноза цен на соответствующие годы, в том
числе: средства федерального бюджета —
83608,9216 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской
Федерации — 72484,56 млн. рублей;
средства внебюджетных источников — 270622,046
млн. рублей

Ожидаемые результаты — предотвращение выбытия из
реализации Программы и сельскохозяйственного оборота 5,55 млн.
показатели ее гектаров сельскохозяйственных угодий;
социально-экономической повышение класса почв по пригодности для
эффективности использования в сельскохозяйственном
производстве на 2 разряда в пределах одного
класса; прирост сельскохозяйственной продукции
за годы реализации Программы, составляющий не
менее 100 млн. тонн зерновых единиц;
сохранение существующих и создание 108 тыс.
рабочих мест

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ РОССИИ НА 2014 — 2020 ГОДЫ» (ПРОЕКТ)

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения России
на 2014 — 2020 годы» (проект)

Наименование Программы — федеральная целевая программа «Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения России на 2014 — 2020 годы»
(проект)

Основание для — Доктрина продовольственной безопасности
разработки Программы Российской Федерации, утвержденная Указом
Президента Российской Федерации от 30 января
2010 г. N 120
(раздел IV, пункт 13)

Государственный — Министерство сельского хозяйства Российской
заказчик Программы Федерации

Основные разработчики — Министерство сельского хозяйства Российской
Программы Федерации,
Всероссийский научно-исследовательский
институт гидротехники и мелиорации им.
А.Н. Костякова Российской академии
сельскохозяйственных наук

Цели Программы — повышение конкурентоспособности,
рентабельности и устойчивости
сельскохозяйственного производства путем
проведения комплексной мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения в условиях
глобальных и региональных изменений климата и
природных аномалий за счет реконструкции и
строительства мелиоративных систем,
эффективного использования природных ресурсов,
повышения урожайности и расширения посевов
сельскохозяйственных культур, проведения
культуртехнических, агролесомелиоративных и
фитомелиоративных мероприятий

Задачи — рациональное использование биоклиматического
Программы потенциала и получение стабильных урожаев
растениеводческой продукции;
защита земель от затопления и подтопления
путем строительства и реконструкции
гидротехнических и мелиоративных сооружений,
охрана сельскохозяйственных угодий от водной и
ветровой эрозии, опустынивания;
разработка системы агролесомелиоративных
мероприятий, обеспечивающих оптимизацию
воздушного и гидротермического режимов
агроландшафтов, улучшение качества природной
среды и поверхностных водоисточников;
улучшение социальных условий в сельских
районах путем сохранения и создания новых
рабочих мест;
создание благоприятного инвестиционного
климата и повышение объема инвестиций в
мелиоративной отрасли агропромышленного
комплекса Российской Федерации

Важнейшие целевые — предотвращение выбытия из
индикаторы и показатели сельскохозяйственного оборота 428,25 тыс.
Программы гектаров сельскохозяйственных угодий за счет
проведения культуртехнических работ,
агролесомелиорации и фитомелиорации
опустыненных земель;
ввод в эксплуатацию 270 тыс. гектаров
мелиорируемых земель;
защита 247,2 тыс. гектаров земель от водной
эрозии, затопления и подтопления;
защита и сохранение 958,2 тыс. гектаров
сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии
и опустынивания;
сохранение существующих и создание новых
рабочих мест — 94,5 тыс. мест

Основные мероприятия — строительство и реконструкция оросительных и
Программы осушительных систем, а также отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
научно-исследовательские и опытно-
конструкторские работы;
культуртехнические, агролесомелиоративные и
фитомелиоративные мероприятия;
противопаводковые мероприятия;
мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах

Исполнители основных — определяются на конкурсной основе в
мероприятий установленном законодательством Российской
Программы Федерации порядке

Объемы и источники — общий объем финансирования Программы в 2014 —
финансирования 2020 годах составляет 206,75 млрд. рублей, в
Программы том числе:
за счет средств федерального бюджета — 62,02
млрд. рублей (2014 год — 7,2 млрд. рублей,
2015 год — 8,8 млрд. рублей, 2016 год — 8,39
млрд. рублей, 2017 год — 8,79 млрд. рублей,
2018 год — 9,21 млрд. рублей, 2019 год — 9,61
млрд. рублей, 2020 год — 10,02 млрд. рублей);
за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации — 62,02 млрд. рублей (2014 год — 7,2
млрд. рублей, 2015 год — 8,8 млрд. рублей,
2016 год — 8,39 млрд. рублей, 2017 год — 8,79
млрд. рублей, 2018 год — 9,21 млрд. рублей,
2019 год — 9,61 млрд. рублей, 2020 год — 10,02
млрд. рублей);
за счет средств внебюджетных источников
предусматривается привлечь в 2014 — 2020 годах
82,71 млрд. рублей (2014 год — 9,6 млрд.
рублей, 2015 год — 11,73 млрд. рублей, 2016
год — 11,19 млрд. рублей, 2017 год — 11,73
млрд. рублей, 2018 год — 12,28 млрд. рублей,
2019 год — 12,82 млрд. рублей,
2020 год — 13,36 млрд. рублей)

Ожидаемые результаты — предотвращение выбытия из
реализации Программы и сельскохозяйственного оборота 428,25 тыс.
показатели ее гектаров сельскохозяйственных угодий за счет
социально-экономической проведения культуртехнических работ,
эффективности агролесомелиорации и фитомелиорации
опустыненных земель;
прирост сельскохозяйственной продукции за годы
реализации Программы, составляющий не менее
130 млн. тонн зерновых единиц;
улучшение качества жизни сельского населения и
создание новых рабочих мест — 94,5 тыс. мест

 

 

Приложение N 1
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ

───────────────────────────┬───────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
│ Единицы │ Значение показателей
│ измерения ├────────┬───────┬──────┬─────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────
│ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ 2018 │ 2019 │ 2020
│ │ год — │ год │год — │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год
│ │отчетный│ │первый│ │ │ │ │ │ │
───────────────────────────┴───────────────┴────────┴───────┴──────┴─────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы

1. Индекс производства процентов к 122,1 98 102,2 102,5 102,7 103,1 101,9 101,9 101,9 101,9
продукции сельского предыдущему
хозяйства в году
хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых ценах)

2. Индекс производства процентов к 147,2 93,3 102,8 102,9 102,8 102,5 101,8 101,8 101,6 101,4
продукции предыдущему
растениеводства (в году
сопоставимых ценах)

3. Индекс производства процентов к 101,5 103,6 101,5 102 102,5 103,8 102 102,1 102,1 102,3
продукции предыдущему
животноводства (в году
сопоставимых ценах)

4. Индекс производства процентов к 101 102,2 103 103,1 103,5 104,1 104 104,1 104,3 104,3
пищевых продуктов, предыдущему
включая напитки (в году
сопоставимых ценах)

5. Индекс физического процентов к 117,5 104 104 104,1 104,2 104,3 104,5 104,8 104,9 105
объема инвестиций в предыдущему
основной капитал году
сельского хозяйства

6. Рентабельность процентов 12 12 13 12 13 13 13 14 15 15
сельскохозяйственных
организаций (с учетом
субсидий)

7. Среднемесячная рублей 11948,3 13501,6 14100 14500 16200 18500 19500 20100 22300 25500
номинальная
заработная плата в
сельском хозяйстве
(по
сельскохозяйственным
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

8. Производство тыс. тонн
продукции
растениеводства в
хозяйствах всех
категорий:

зерновых и 94212,9 85000 90000 95000 100000 104000 107000 110000 113000 115000
зернобобовых

льноволокна и 46,4 50 51,5 53 54,6 56,3 58 59,7 61,5 63,3
пеньковолокна

сахарной свеклы 47643,3 34900 35598 36310 37036,2 37776,9 38532,4 39303,1 40089,1 40890,9

картофеля 32681,1 30000 30500 31000 31500 32000 32000 32000 32000 32000

9. Площадь закладки тыс. 7 9,45 6,4 6,4 8 7,5 6,4 6,4 6,4 6,4
многолетних гектаров
насаждений

10. Площадь закладки тыс. 4,6 3 3,5 5 6 5,1 4,77 4,53 4,4 4,33
виноградников гектаров

11. Посевная площадь тыс. 48,3 67,5 53,4 53,3 53,2 53,1 53 52,9 52,8 52,7
кормовых культур по гектаров
сельскохозяйственным
организациям,
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам и
индивидуальным
предпринимателям в
районах Крайнего
Севера и приравненных
к ним местностях

12. Площадь подготовки тыс. 750 1200 860 860 860 865 865 865 870 870
низкопродуктивной гектаров
пашни

13. Производство муки из тыс. тонн 9858 9890 10020 10060 10080 10100 10150 10200 10250 10300
зерновых культур,
овощных и других
растительных культур;
смеси из них

14. Производство крупы тыс. тонн 1133 1270 1295 1340 1350 1360 1370 1380 1390 1400

15. Производство тыс. тонн 103 104 105 110 120 130 150 200 250 300
хлебобулочных изделий
диетических и
обогащенных
микронутриентами

16. Производство масла тыс. тонн 2486 2706 3000 3040 3080 3120 3170 3200 3260 3300
подсолнечного
нерафинированного и
его фракций

17. Производство сахара тыс. тонн 4733 4320 4400 4500 4600 4700 4800 5200 5300 5400
белого свекловичного
в твердом состоянии

18. Производство млн. 7257 9150 9485 9773 10064 10372 10659 10963 11276 11597
плодоовощных условных
консервов банок

19. Удельный вес процентов
отечественной
сельскохозяйственной
продукции и
продовольствия в
общем объеме их
ресурсов (с учетом
структуры переходящих
запасов):

зерно 99,3 99,3 99,4 99,5 99,6 99,6 99,6 99,6 99,7 99,7

сахар, 62,2 75,3 79,9 79,3 80,7 82 83,5 88,6 91,7 93,2
произведенный из
сахарной свеклы

масло растительное 77,4 81 82,2 83 83,8 84,6 85,7 86,4 87 87,7

картофель 95,4 97 98 98,2 98,5 98,6 98,6 98,6 98,7 98,7

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

20. Производство скота и млн. тонн 11 11,5 11,7 12 12,35 13 13,26 13,53 13,8 14,07
птицы на убой в
хозяйствах всех
категорий (в живом
весе)

21. Прирост тыс. тонн — — 266 301 364 259 259 259 249 210
производственных
мощностей по убою
скота и его первичной
переработке

22. Производство молока в млн. тонн 31,65 32,08 32,5 32,9 33,65 34,35 35,15 36 37 38,2
хозяйствах всех
категорий

23. Производство сыров и тыс. тонн 425 496 522 522 527 529 531 536 541 546
сырных продуктов

24. Производство масла тыс. тонн 216 255 264 264 265 267 270 273 276 280
сливочного

25. Удельный вес процентов
отечественной
сельскохозяйственной
продукции и
продовольствия в
общем объеме их
ресурсов (с учетом
структуры переходящих
запасов):

мясо и мясопродукты 73,5 76,6 77,8 78,9 80,9 84,3 85,9 86,9 87,8 88,3
(в пересчете на
мясо)

молоко и 79,9 80,4 80,7 81 81,9 83 84,3 85,9 87,8 90,2
молокопродукты (в
пересчете на
молоко)

26. Поголовье северных тыс. голов 1180 1189 1196 1205 1214 1222 1230 1239 1250 1267
оленей в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

27. Поголовье мясных тыс. голов 388 399 405 410 415 420 425 430 435 440
табунных лошадей в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

28. Маточное поголовье тыс. голов 7763 7861 7967 8081 8206 8317 8451 8590 8713 8869
овец и коз в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

29. Охват исследованиями процент 0,1 0,12 0,43 0,44 0,45 0,44 0,44 0,44 0,44 0,44
по африканской чуме количества
свиней поголовья проведенных
восприимчивых исследований
животных от поголовья
свиней

30. Выявляемость процент 3 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5 3,6 3,7 3,8 3,9
возбудителя положительных
африканской чумы проб от
свиней на территории общего
Российской Федерации количества
исследований

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

31. Поголовье крупного тыс. голов 1830 1990 2160 2340 2525 2720 2925 3140 3360 3590
рогатого скота
специализированных
мясных пород и
помесного скота,
полученного от
скрещивания со
специализированными
мясными породами, в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

32. Количество единиц — 1700 1700 1700 1700 1750 1770 1790 1810 1830
крестьянских
(фермерских)
хозяйств, начинающих
фермеров,
осуществивших проекты
создания и развития
своих хозяйств с
помощью
государственной
поддержки

33. Количество единиц — 150 150 150 150 160 165 170 175 180
построенных или
реконструированных
семейных
животноводческих ферм

34. Площадь земельных тыс. гектаров 102,75 1205,88 240 240 240 240 — — — —
участков, оформленных
в собственность
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

35. Объемы реализации штук
производителями
сельскохозяйственной
техники новой техники
сельскохозяйственным
товаропроизводителям:

тракторы — — 1221 1222 1360 1534 1682 1761 1814 2009

зерноуборочные — — 1019 937 830 702 593 497 406 336
комбайны

кормоуборочные — — 255 234 207 176 148 124 101 84
комбайны

36. Количество штук — — — — 53 76 75 72 72 72
реализованных
инновационных
проектов

37. Рост применения процентов — — — — 27,1 27,3 27,9 28,9 30,3 32,2
биологических средств к 2010 году
защиты растений и
микробиологических
удобрений в
растениеводстве

38. Удельный вес отходов процентов — — — — 10 10,5 10,7 10,9 11,2 11,5
сельскохозяйственного
производства,
переработанных
методами
биотехнологии

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 — 2020 годы»

39. Сохранение процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
существующего уровня
участия субъектов
Российской Федерации
в реализации
Государственной
программы (наличие в
субъектах Российской
Федерации
региональных программ
развития сельского
хозяйства и
регулирования рынков
сырья и
продовольствия)

40. Качество финансового средний
менеджмента главных балл
администраторов
бюджетных средств,
участвующих в
реализации
Государственной
программы (Минсельхоз
России и
Россельхознадзор):

Минсельхоз России 48 49 50,5 52 55 56,5 57 60 62 65

Россельхознадзор 47,5 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5 48,5

41. Доля государственных процентов
гражданских служащих
Минсельхоза России и
Россельхознадзора,
прошедших повышение
квалификации в
течение последних 3
лет:

Минсельхоз России 55 65 65 65 65 65 65 65 65 65

Россельхознадзор 11,41 10,84 12,27 12,27 12,27 12,27 12,27 12,27 12,27 12,27

42. Укомплектованность процентов
должностей
государственной
гражданской службы:

Минсельхоз России 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90

Россельхознадзор 93,52 99,91 100 100 100 100 100 100 100 100

43. Уровень выполнения процентов — 100 100 100 100 100 100 100 100 100
федеральными
государственными
бюджетными
учреждениями
государственных услуг
и работ от
запланированного
объема
государственных услуг
и работ в сфере
развития сельского
хозяйства и
регулирования рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия

44. Доля региональных процентов — — 96 97,3 97,5 98,4 98,9 99,2 99,5 99,7
органов управления
агропромышленного
комплекса,
использующих
государственные
информационные
ресурсы в сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом России

45. Доля муниципальных процентов — — 60,6 60,9 61,5 62,6 64 74,3 84,7 95
органов управления
агропромышленного
комплекса,
использующих
государственные
информационные
ресурсы в сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом России

46. Выявляемость особо процентов 7,45 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
опасных болезней
животных и птиц,
остатков запрещенных
и вредных веществ в
организме живых
животных, продуктах
животного
происхождения и
кормах на территории
Российской Федерации
(процент
положительных проб от
общего количества
исследований)

47. Вовлечение земель процентов -0,1 0,1 0,2 0,25 0,3 0,3 — 0,01 0,16 0,2
сельскохозяйственного
назначения в оборот в
результате снятия
карантина и
сокращения площадей
карантинных
фитосанитарных зон
(процентов от общего
количества земель
сельскохозяйственного
назначения)

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»

48. Ввод (приобретение) тыс. 1289,9 858 810 — — — — — — —
жилья для граждан, кв. метров
проживающих в
сельской местности, —
всего

в том числе для тыс. 616,1 478 452 — — — — — — —
молодых семей и кв. метров
молодых
специалистов

49. Ввод в действие тыс. мест 4,8 3,14 3,41 — — — — — — —
общеобразовательных
учреждений

50. Открытие фельдшерско- единиц 94 164 152 — — — — — — —
акушерских пунктов

51. Ввод в действие тыс. 4,4 2,6 2,4 — — — — — — —
распределительных километров
газовых сетей

52. Уровень газификации процентов 54,2 52,9 53,8 — — — — — — —
домов (квартир)

53. Ввод в действие тыс. километров 2,2 1,8 1,7 — — — — — — —
локальных
водопроводов

54. Обеспеченность процентов 57,3 55,1 56,2 — — — — — — —
сельского населения
питьевой водой

55. Количество сельских единиц — — 4 — — — — — — —
поселений, в которых
реализованы проекты
комплексной
компактной застройки
<1>

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы
и на период до 2020 года» (проект) <2>

56. Ввод (приобретение) тыс. — — — 701,5 661,8 695,6 729 801,4 881,9 967,6
жилья для граждан, кв. метров
проживающих в
сельской местности, —
всего

в том числе для тыс. — — — 391,1 369 387,8 406,4 446,8 491,7 539,5
молодых семей и кв. метров
молодых
специалистов

57. Ввод в действие тыс. мест — — — 2,72 2,56 2,75 2,94 3,33 3,73 4,16
общеобразовательных
учреждений

58. Открытие фельдшерско- единиц — — — 105 99 106 114 129 144 161
акушерских пунктов и
(или) офисов врачей
общей практики

59. Ввод в действие тыс. — — — 63,7 59,9 64,2 69 77,9 87,1 87,4
плоскостных кв. метров
спортивных сооружений

60. Ввод в действие тыс. мест — — — — — 1,62 1,74 1,96 2,19 2,45
учреждений культурно-
досугового типа

61. Ввод в действие тыс. — — — 2,23 2,09 2,25 2,42 2,73 3,05 3,41
распределительных километров
газовых сетей

62. Уровень газификации процентов — — — 56,1 56,6 57,2 57,8 58,5 59,2 60,1
домов (квартир)
сетевым газом

63. Ввод в действие тыс. — — — 1,59 1,49 1,6 1,72 1,94 2,17 2,42
локальных километров
водопроводов

64. Уровень процентов — — — 58,8 59,2 59,6 60,1 60,6 61,2 61,9
обеспеченности
сельского населения
питьевой водой

65. Количество сельских единиц — — — 10 22 9 11 20 19 41
поселений, в которых
реализованы проекты
комплексной
компактной застройки

66. Количество местных единиц — — — 100 94 99 104 114 126 138
инициатив сельских
сообществ, получивших
грантовую поддержку

Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2013 года»

67. Предотвращение млн. гектаров 1,12 0,9 0,85 — — — — — — —
выбытия из
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных
угодий

68. Вовлечение в млн. 0,56 0,6 0,6 — — — — — — —
сельскохозяйственный гектаров
оборот неиспользуемых
сельскохозяйственных
угодий

69. Ввод в эксплуатацию тыс. 75,36 52 53 — — — — — — —
мелиорируемых земель гектаров

70. Вовлечение в тыс. 40,4 9 10 — — — — — — —
интенсивный гектаров
сельскохозяйственный
оборот земель,
пострадавших в
результате аварии на
Чернобыльской АЭС

71. Защита земель от тыс. 26 28 33,2 — — — — — — —
водной эрозии, гектаров
затопления и
подтопления

72. Защита и сохранение тыс. 233,2 126 130 — — — — — — —
сельскохозяйственных гектаров
угодий от ветровой
эрозии и
опустынивания

73. Внесение минеральных млн. тонн 2,4 2,8 3,7 — — — — — — —
удобрений действующего
вещества

74. Преобразование млн. 1 1 1 — — — — — — —
материалов гектаров
комплексного
разномасштабного
картирования
плодородия почв на
основе
геоинформационных
систем — технологий
для проведения
мониторинга

75. Уменьшение степени тыс.
кислотности почв гектаров
путем проведения:

известкования 274,5 270 290 — — — — — — —

фосфоритования 13,49 80 130 — — — — — — —

76. Уменьшение степени тыс.
солонцеватости почв гектаров
путем проведения:

гипсования 5,9 30 45 — — — — — — —
солонцов

мелиоративной 9,5 40 50 — — — — — — —
обработки солонцов

77. Сохранение чел./мест 10153 13500 18000 — — — — — — —
существующих и
создание новых
рабочих мест

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
России на 2014 — 2020 годы» (проект) <3>

78. Ввод в эксплуатацию тыс. — — — 32,9 40,9 38,2 39,1 39,4 39,6 39,9
мелиорируемых земель гектаров

79. Предотвращение тыс. — — — 56,5 58,7 59,3 60,7 62,5 65,15 65,4
выбытия из гектаров
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных
угодий за счет
проведения
культуртехнических
работ, фитомелиорации
опустыненных земель и
агролесомелиорации

80. Защита земель от тыс. — — — 33,8 34,1 34,8 35,4 35,8 36,4 36,9
водной эрозии, гектаров
затопления и
подтопления

81. Защита и сохранение тыс. — — — 132,3 133,5 135,7 137,6 138,4 139,5 141,2
сельскохозяйственных гектаров
угодий от ветровой
эрозии и
опустынивания

82. Сохранение тыс. мест — — — 11,5 12,5 13,5 14,5 14,5 14,5 13,5
существующих и
создание новых
рабочих мест
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

———————————
<1> С учетом включения в 2013 году мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений.
<2> Показатели и их значения могут быть уточнены после утверждения в установленном порядке указанной федеральной целевой программы.
<3> Показатели и их значения могут уточняться при утверждении указанной федеральной целевой программы.

 

 

Приложение N 2
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ

───────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┬──────────────────────
│ Ответственный │ Срок │ Ожидаемый результат │ Последствия │Связь с показателями
│ исполнитель ├──────────┬──────────┤ │ нереализации │ Государственной
│ │ начала │окончания │ │ведомственной целевой │ программы
│ │реализации│реализации│ │ программы, основного │ (подпрограммы)
│ │ │ │ │ мероприятия │
───────────────────────────┴────────────────┴──────────┴──────────┴─────────────────────┴──────────────────────┴──────────────────────
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год развитие отсутствие условий увеличение объемов
мероприятие России отечественного своевременного производства
«Развитие элитного элитного проведения сортосмены продукции
семеноводства» семеноводства и сортообновления растениеводства на
позволит обеспечить повышает риск снижения основе роста
качественными конкурентоспособности урожайности
семенами основных отечественных семян сельскохозяйственных
сельскохозяйственных культур за счет
культур не менее 75 доведения удельного
процентов потребности веса семенных посевов
рынка Российской в общей площади
Федерации, что также посевов до 20
будет способствовать процентов
развитию
отечественной
селекции

2. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год наращивание недостаток увеличение
мероприятие России производства плодово- качественного производства плодово-
«Развитие ягодной продукции сертифицированного ягодной продукции до
садоводства, способствует посадочного материала 2,9 млн. тонн,
поддержка закладки и обеспечению винограда, плодовых и увеличение валового
ухода за многолетними продовольственной ягодных насаждений, сбора винограда до
насаждениями и независимости страны низкая обеспеченность 372 тыс. тонн,
виноградниками» специализированной сохранение площади
техникой для закладки многолетних
садоводства и насаждений на уровне
питомниководства 6,4 тыс. гектаров,
приведет к полной увеличение площади
потере закладки
продовольственной виноградников до
безопасности при 4,33 тыс. гектаров
снабжении населения
свежим виноградом и
плодово-ягодной
продукцией

3. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год разработка новых технологическое увеличение средней
мероприятие России ресурсосберегающих отставание от урожайности овощных
«Развитие технологий передовых производств культур защищенного
производства выращивания тепличных грунта — до 36,8
продукции культур, разработка кг/м2
растениеводства в новых и
защищенном грунте» усовершенствование
существующих
конструкций теплиц,
технологического
оборудования и систем
обеспечения
микроклимата в
теплицах,
обеспечивающих
повышение урожайности
и качества овощей

4. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год наращивание сокращение площадей, выполнение
мероприятие России производства снижение объемов индикаторов
«Поддержка продукции на основе производства, рост программы
экономически значимых технической и социальной
программ субъектов технологической напряженности
Российской Федерации модернизации
в области производств, а также
растениеводства» строительство новых и
реконструкция
действующих мощностей
по производству,
первичной и
последующей
(промышленной)
переработке продукции
традиционных для
регионов производств

5. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год восстановление низкая продуктивность увеличение посевных
мероприятие России кормовых угодий на кормовых угодий площадей кормовых
«Поддержка низкопродуктивных сдерживает наращивание угодий в районах
сельскохозяйственных землях в районах поголовья животных; Крайнего Севера и
товаропроизводителей Крайнего Севера и отсутствие семян и приравненных к ним
в районах Крайнего приравненных к ним невозможность их местностях от 48,3 до
Севера и приравненных местностях обеспечит производства в 116 тыс. гектаров,
к ним местностях» наращивание поголовья условиях Крайнего для которых будет
оленей и улучшение Севера сдерживает завозиться ежегодно
экологической восстановление 10 — 20 тыс. тонн
обстановки в этих продуктивности семян,
регионах кормовых угодий увеличение площадей
чистых паров до 900
тыс. гектаров будет
способствовать росту
производства
продукции
растениеводства на
низкопродуктивных
пашнях

6. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год обеспечение спад производства из- производство зерна,
мероприятие России доступности вновь за срыва посевных и маслосемян
«Государственная привлеченных уборочных работ, подсолнечника,
поддержка субсидируемых нарушений технологии, сахарной свеклы,
кредитования инвестиционных отсутствия достаточных картофеля, овощей
подотрасли кредитов (займов) на производственных открытого грунта,
растениеводства, уровне 91,8 млрд. мощностей переработки льно(пенько) волокна,
переработки ее рублей ежегодно в и инфраструктуры, сои, рапса, плодов и
продукции, развития среднем за период отсутствие современной ягод, винограда,
инфраструктуры и 2013 — 2020 годов для инфраструктуры площадь закладки
логистического стимулирования хранения, транспортно- виноградников и
обеспечения рынков инвестиций и не менее логистической системы садов,
продукции 106,8 млрд. рублей будут сдерживать удельный вес
растениеводства» субсидируемых производство продукции отечественного
краткосрочных растениеводства, производства зерна,
кредитов (займов) затруднять ее масла растительного,
ежегодно для перемещение от сахара из сахарной
пополнения оборотных производителей к свеклы, картофеля в
средств, потребителям, включая общем объеме их
доведение экспорт, в результате ресурсов с учетом
обеспеченности всех чего будет снижаться структуры переходящих
участников зернового доходность подотраслей запасов,
и масличного рынков растениеводства, а увеличение
современными также не позволит производства муки до
зернохранилищами до эффективно 10,3 млн. тонн, крупы
43,03 процентов, обеспечивать кормами — до 1400 тыс. тонн,
линейными элеваторами подотрасли хлебобулочных изделий
— до 49,13 процентов, животноводства, диетических и
узловыми элеваторами что приведет к обогащенных
— до 64,52 процентов, дальнейшему повышению микронутриентами — до
производственными себестоимости и 300 тыс. тонн,
элеваторами — до снижению увеличение
50,21 процентов, конкурентоспособности производства
прирост современных всей продукции подсолнечного масла
мощностей агропромышленного до 3300 тыс. тонн,
единовременного комплекса, увеличение
хранения на 17,07 отсутствие производства сахара
млн. тонн, доведение современного из сахарной свеклы до
обеспеченности оборудования по 5400 тыс. тонн,
сахарных заводов производству крупы, увеличение
современными муки снижает их производства
емкостями хранения конкурентоспособность, плодоовощных
сахара до 70 влияет на снижение консервов до
процентов, хранения продовольственной 11597 млн. условных
сушеного жома — до 70 безопасности в стране банок
процентов,
свекловичной
мелассы — до 90
процентов; увеличение
емкости современных
хранилищ картофеля,
овощей и фруктов на
2125 тыс. тонн
единовременного
хранения на основе
модернизации
действующих
предприятий и
строительства новых
предприятий
мукомольно-крупяной,
хлебопекарной,
сахарной,
масложировой и
плодоовощной
консервной
промышленности
увеличится выработка
муки, крупы,
хлебобулочных изделий
диетических и
обогащенных
микронутриентами,
сахара из сахарной
свеклы, подсолнечного
масла, плодоовощных
консервов

7. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год снижение возможности неравномерность производство
мероприятие России потери доходов при сельскохозяйственного продукции
«Управление рисками в производстве производства, растениеводства:
подотраслях продукции возможность массового зерно и зернобобовые,
растениеводства» растениеводства в разорения сахарная свекла,
случаях утраты сельскохозяйственных картофель,
(гибели) урожая товаропроизводителей плодоовощные и
сельскохозяйственных при неблагоприятных масличные культуры
культур погодных условиях

8. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год повышение отсутствие мер удельный вес
мероприятие России продовольственной регулирования рынков отечественного
«Регулирование рынков безопасности России продукции производства зерна,
продукции за счет увеличения растениеводства масла растительного,
растениеводства» отечественного приведет к потере сахара из сахарной
производства продовольственной свеклы, картофеля в
продукции безопасности в стране общем объеме их
растениеводства и ресурсов (с учетом
достижения в структуры переходящих
2020 году удельного запасов) процентов
веса отечественной
сельскохозяйственной
продукции и
продовольствия в
общем объеме ресурсов
(с учетом переходящих
запасов):
зерна — до 99,7
процентов,
растительного масла —
до 87,7 процентов,
сахара,
произведенного из
сахарной свеклы, — до
93,2 процентов,
картофеля — до 98,7
процентов

9. Основное Минсельхоз 2017 год 2020 год будут решаться без государственной производство
мероприятие России вопросы стабилизации поддержки объемы продукции
«Поддержка доходов производства применения минеральных растениеводства:
сельскохозяйственных продукции удобрений и работ по зерно и зернобобовые,
товаропроизводителей растениеводства по известкованию, сахарная свекла, лен-
в области приоритетным фосфоритованию, долгунец, картофель,
растениеводства» направлениям гипсованию будут плодоовощные и
ежегодно уменьшаться, масличные культуры
что приведет к
деградации почв,
сокращению посевных
площадей, снижению
валовых сборов
сельскохозяйственных
культур, а также
продовольственной
зависимости страны

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

10. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год породное обновление низкая доля племенных повышение доли
мероприятие России животных и птицы животных сдерживает племенных животных в
«Племенное позволит повысить их породное обновление структуре стада
животноводство» продуктивность стада

11. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год наращивание недостаточное увеличение
мероприятие России производства молока производство молока производства молока
«Развитие молочного будет осуществляться приведет к потере до 38,2 млн. тонн
скотоводства» на основе продовольственной
стабилизации безопасности,
поголовья коров на недостаток молока-
уровне 8,9 млн. голов сырья приведет к
и роста их снижению объемов
продуктивности во производства и
всех формах потребления молока и
хозяйствования за молочных продуктов
счет породного
обновления,
укрепления кормовой
базы, перехода к
новым технологиям
содержания и
кормления животных и
птицы

12. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год наращивание маточного необходимость увеличение маточного
мероприятие России поголовья овец и коз государственной поголовья овец и коз
«Развитие овцеводства на территориях их поддержки отрасли в
и козоводства» традиционного овцеводства сельскохозяйственных
содержания, повышение обусловлена тем, что организациях и
занятости, доходов и продукция овцеводства фермерских хозяйствах
уровня жизни (шерсть, баранина) до 9,5 млн. голов, в
населения этих производится и том числе увеличение
регионов, реализуется с наиболее поголовья молочных
обеспечение бараниной выраженной коз
и козьим молоком сезонностью,
населения страны в кроме того, в силу
полном объеме их природно-климатических
потребности условий овцеводческих
регионов, эта отрасль
по существу является
единственным
источником
существования местного
населения

13. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год наращивание поголовья снижение темпов увеличение поголовья
мероприятие России северных оленей восстановления северных оленей в
«Развитие северного (маралов), мясных поголовья оленей, сельскохозяйственных
оленеводства и табунных лошадей в недостаток организациях и
табунного регионах их производственных крестьянских
коневодства» содержания обеспечит мощностей по (фермерских)
народам, населяющим переработке выращенной хозяйствах до 1,19
эти территории, продукции приводит к млн. голов, маралов —
традиционное для них снижению заселения до 87,5 тыс. голов;
питание, повысит северных территорий, увеличение поголовья
уровень занятости утрате традиций мясных и молочных
населения и уровень проживания коренных табунных лошадей в
его доходов, малочисленных народов сельскохозяйственных
кроме того, рост Севера и снижению организациях и
поголовья позволит устойчивости развития фермерских хозяйствах
увеличить территорий Крайнего до 339,5 тыс. голов
производственные Севера и приравненных
мощности по глубокой к ним местностях, к
переработке продукции снижению занятости
(эндокринно- коренных народов
ферментного и Крайнего Севера,
побочного сырья с трудностям
целью использования транспортного
его в комбикормовой, обеспечения в условиях
микробиологической, тундры и тайги,
фармацевтической, сокращение поголовья
косметической мясных табунных
промышленности) лошадей приводит к
утрате традиции
проживания и питания
отдельных народов

14. Основное Россельхознадзор 2013 год 2020 год создание условий для при нереализации охват исследованиями
мероприятие предотвращения мероприятий по африканской чуме
«Предупреждение дальнейшего госпрограммы свиней к 2020 году
распространения и распространения африканская чума 0,44 процентов
ликвидация данного заболевания, свиней неминуемо поголовья
африканской чумы снижения риска распространится на восприимчивых
свиней на территории экономических потерь большей части животных;
Российской Федерации» в промышленном территории Российской выявляемость
свиноводстве, Федерации, что возбудителя
обеспечения приведет к африканской чумы
выработки значительной потере в свиней на территории
запланированного промышленном Российской Федерации
объема качественной свиноводстве на долгий к 2020 году не менее
свиноводческой период времени, а, 3,9 процентов от
продукции, соответственно, — к общего количества
модернизации снижению отечественной исследований
материально- свиноводческой
технической базы продукции и нарушению
государственных баланса
учреждений и продовольственной
улучшения их безопасности страны в
технической целом,
оснащенности для рост убытков за счет
возможности выплат компенсаций за
оперативного отчужденных животных в
мониторинга, регионах, где
диагностики и регистрировались
ликвидации вспышки африканской
африканской чумы чумы свиней, без учета
свиней, упущенной
усовершенствование экономической выгоды
методов диагностики от неполученного
африканской чумы приплода, запрета на
свиней и разработка торговлю
методов экспресс — животноводческой
диагностики продукцией (уже
африканской чумы выплачено более
свиней в полевых 1,3 млрд. рублей)
условиях

15. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год обеспечение в полном недостаточное и реализация
мероприятие России объеме и несвоевременное мероприятий позволит
«Обеспечение своевременное обеспечение субъектов стабилизировать
проведения снабжение Российской Федерации ситуацию и достичь
противоэпизоотических лекарственными лекарственными устойчивого
мероприятий в средствами и средствами и эпизоотического
субъектах Российской препаратами для препаратами для благополучия
Федерации» ветеринарного ветеринарного Российской Федерации
применения во всех применения создает по экономически
регионах для риски срыва значимым заразным
оперативной мероприятий по заболеваниям
диагностики и диагностике и животных, улучшить
профилактической профилактике эпизоотическую
вакцинации животных экономически значимым ситуацию по
(птицы) в зонах заразным болезням бешенству, а также
высокого риска животных, увеличению обеспечить реализацию
возникновения очагов количества запланированного
заразных болезней, эпизоотических очагов объема выпуска
создание условий для и их повсеместному животноводческой
проведения распространению во продукции на
профилактических всех регионах страны, внутренний и внешний
мероприятий по в конечном результате продовольственные
предупреждению очагов это приведет к рынки
заразных болезней вынужденному
животных, обеспечения сокращению поголовья
населения животных,
качественной значительным
животноводческой экономическим убыткам
продукцией, и снижению объемов
поступающей от реализации
отечественных животноводческой
производителей продукции на
внутреннем и внешнем
рынках

16. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год поддержка отсутствие прямых мер прирост производства
мероприятие России региональных программ поддержки развития молока, прирост
«Поддержка развития молочного молочного скотоводства производственных
экономически значимых скотоводства влияет на дальнейшее мощностей по убою
региональных программ обеспечит эффективное снижение поголовья скота и его первичной
в области развитие экономически крупного рогатого переработке,
животноводства» значимых отраслей в скота, отсутствие увеличение
регионах их прямых мер поддержки производства молочной
размещения, развития селекционно- продукции
поддержка генетических и позволит снизить риск
региональных программ селекционно-гибридных распространения
развития селекционно- свиноводческих африканской чумы
генетических и центров, убойных свиней в регионах
селекционно-гибридных пунктов и Российской Федерации
свиноводческих производственных с развитым
центров, а также убоя мощностей по глубокой промышленным
и глубокой переработке свинины свиноводством,
переработки обеспечит влияет на обеспечить поставку
эффективное развитие эффективность отрасли запланированных
экономически значимых свиноводства в целом, объемов
отраслей в регионах при нереализации свиноводческой
их размещения, мероприятий продукции
создание условий для Государственной
предотвращения программы африканская
дальнейшего чума свиней неминуемо
распространения распространится на
африканской чумы большей части
свиней, снижение территории
риска экономических Российской Федерации,
потерь в промышленном что приведет к
свиноводстве значительным
экономическим потерям
в промышленном
свиноводстве

17. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год обеспечение спад производства из- производство молока
мероприятие России доступности не менее за нарушения всех видов,
«Государственная 116,8 млрд. рублей технологии, связанного производство скота и
поддержка вновь привлекаемых с недостатком птицы на убой в живой
кредитования субсидируемых оборотных средств, массе, прирост
подотрасли краткосрочных отсутствия производственных
животноводства, кредитов (займов) возможностей мощностей по убою
переработки ее ежегодно для расширенного скота и его первичной
продукции, развития удовлетворения воспроизводства, переработке,
инфраструктуры и отраслевых модернизации основных производство молочной
логистического потребностей в фондов в отрасли, продукции,
обеспечения рынков оборотных средствах, перерабатывающей удельный вес
продукции обеспечение промышленности, отечественного
животноводства» доступности вновь предприятиях, производства мяса и
привлеченных обеспечивающих мясопродуктов (в
субсидируемых инфраструктуру пересчете на мясо),
инвестиционных отрасли, молока и
кредитов (займов) на недостаток молокопродуктов (в
уровне 197,6 млрд. производственных пересчете на молоко)
рублей ежегодно, в мощностей по в общем объеме их
среднем за 2013 — промышленному забою ресурсов
2020 годы скота, отсутствие с учетом структуры
глубина переработки современной переходящих запасов,
скота возрастет с 69 инфраструктуры процентов
до 90 процентов, повлияет на снижение
птицы — с 91,8 до объемов производства
95,2 процентов, мяса и мясных
товарность молока продуктов,
увеличится с 60 до 64 недостаток современных
процентов, производственных
снижение удельного мощностей по
расхода молочного переработке молока
сырья на единицу приведут к дальнейшему
вырабатываемой снижению объемов
продукции за счет производства и
модернизации отрасли потребления
и перехода к качественной молочной
ресурсосберегающим продукции
технологиям: отечественного
сливочного масла — с производства,
20,5 тонн до 19,5 нехватка современной
тонн, сыра — с 10 инфраструктуры рынков
тонн до 9 тонн, мяса и молока будет
формирование сдерживать рост их
современной рыночной производства,
инфраструктуры, способствовать
обеспечивающей сохранению низкого
эффективное уровня товарности,
продвижение мяса и узкого ассортимента и
молока от невысокого качества
производителя к продукции, что
потребителю, приведет к дальнейшему
потребление мяса и снижению ее
мясопродуктов (в конкурентоспособности
пересчете на мясо) на и потере
душу населения за год продовольственной
возрастет с 71,8 до безопасности в стране
73,2 килограммов,
молока и
молокопродуктов (в
пересчете на молоко)
— с 250 до 259
килограммов,
учет и идентификация
сельскохозяйственных
животных будет
способствовать
экспорту мясной и
молочной продукции,
совершенствованию
системы контроля и
документированного
обеспечения ее
качества

18. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год снижение возможности возможность массового производство молока
мероприятие России потери доходов при банкротства всех видов,
«Управление рисками в производстве сельскохозяйственных производство скота и
подотраслях продукции товаропроизводителей птицы на убой в живой
животноводства» животноводства в при чрезвычайных массе
случаях гибели ситуациях, повлекших
сельскохозяйственных массовый падеж скота
животных (птицы)

19. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год повышение отсутствие мер производство молока
мероприятие России продовольственной регулирования рынков всех видов,
«Регулирование рынков безопасности России не позволит создать производство скота и
продукции за счет увеличения условия равной птицы на убой в живой
животноводства» удельного веса конкуренции массе
отечественного мяса и отечественной и
мясопродуктов (в ввозимой по импорту
пересчете на мясо) в продукции, будет
общих их ресурсах до сдерживать экспорт
88,9 процентов, отечественной
молока и продукции, приведет к
молокопродуктов (в потере
пересчете на молоко) продовольственной
— до 90,2 процентов безопасности

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

20. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год укрепление племенной низкая доля племенных повышение доли
мероприятие «Развитие России базы мясного животных интенсивных интенсивных пород
племенной базы скотоводства мясных пород мясного крупного
мясного скотоводства» отечественной селекции рогатого скота в
структуре стада

21. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год укрепление племенной отсутствие прямых мер прирост поголовья
мероприятие России базы мясного поддержки развития крупного рогатого
«Поддержка скотоводства мясного скотоводства скота мясных пород,
экономически значимых влияет на дальнейшее увеличение
региональных программ снижение поголовья производства
по развитию мясного крупного рогатого высококачественной
скотоводства» скота мясных пород говядины

22. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год реализация отсутствие современной прирост
мероприятие России мероприятия глубокой переработки производственных
«Субсидирование части направлена на мясного крупного мощностей по убою
процентной ставки по обеспечение рогатого скота снижает скота и его
инвестиционным модернизации эффективность переработки
кредитам (займам) на подотрасли мясного производства от его
строительство и скотоводства, реализации
реконструкцию развитие глубокой
объектов для мясного переработки говядины
скотоводства»

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

23. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год рост числа начинающих миграция сельского количество
мероприятие России фермеров, населения в города крестьянских
«Поддержка начинающих стабилизация (фермерских)
фермеров» численности сельского хозяйств, начинающих
населения фермеров,
осуществивших проекты
создания и развития
своих хозяйств с
помощью
государственной
поддержки

24. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год рост числа начинающих миграция сельского количество
мероприятие России фермеров, рост населения в города крестьянских
«Развитие семейных количества рабочих (фермерских)
животноводческих ферм мест, стабилизация хозяйств, начинающих
на базе крестьянских численности сельского фермеров,
(фермерских) населения осуществивших проекты
хозяйств» создания и развития
своих хозяйств с
помощью
государственной
поддержки

25. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год рост числа семейных депопуляция сельской количество
мероприятие России животноводческих местности, зависимость построенных или
«Государственная ферм, рост количества от импорта молока и реконструированных
поддержка рабочих мест, рост говядины семейных
кредитования малых численности стада животноводческих ферм
форм хозяйствования» крупного рогатого
скота, увеличение
производства
продукции
животноводства, в том
числе молока и
говядины

26. Основное Минсельхоз 2013 год 2017 год расширение доступа высокие издержки площадь
мероприятие России малых форм оформления земельных сельскохозяйственных
«Оформление земельных хозяйствования к участков в земель, оформленных в
участков в земле собственность собственность,
собственность крестьянскими
крестьянским (фермерскими)
(фермерским) хозяйствами, тыс.
хозяйствам» гектаров

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

27. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год реализация недостаток современной производство основных
мероприятие России производителями сельскохозяйственной сельскохозяйственных
«Обновление парка сельскохозяйственной техники приведет к культур, прирост
сельскохозяйственной техники новой техники снижению объемов производства мяса и
техники» сельскохозяйственным производства и молока
товаропроизводителям, потребления
в том числе качественной
12,6 тыс. штук сельскохозяйственной
тракторов, 5,6 тыс. продукции
штук зерноуборочных отечественного
комбайнов, 1,3 производства
тыс. штук
кормоуборочных
комбайнов

28. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год будут созданы условия снижение эффективности увеличение количества
мероприятие России для вовлечения в агропромышленного реализованных
«Реализация гражданский оборот производства инновационных
перспективных прав на результаты вследствие проектов
инновационных сельскохозяйственной недостаточной
проектов в науки и введены в государственной
агропромышленном употребление новые поддержки процессов
комплексе» или значительно передачи достижений от
улучшенные продукты и науки в производство,
процессы в использование данного
агропромышленном потенциала для
комплексе повышения спроса на
пищевую продукцию
отечественного
производства не может
быть реализовано в
полной мере без
государственного
регулирования и
государственной
поддержки данной
сферы, а негативные
тенденции не будут
преодолены

29. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год в результате снижение эффективности рост применения
мероприятие России реализации агропромышленного биологических средств
«Развитие мероприятия будет производства защиты растений и
биотехнологии» создана основа для вследствие отсутствия микробиологических
качественного внедрения достижений удобрений в
изменения структуры биотехнологии и растениеводстве;
аграрного сектора увеличение удельный вес отходов
экономики, выхода импортозависимости сельскохозяйственного
агропромышленного производства
комплекса России на разработанных
лидирующие позиции в методами
области нанотехнологии
сельскохозяйственной
и пищевой
биотехнологии

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»

30. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год обеспечение отсутствие четкой сохранение
мероприятие России выполнения целей, системы управления существующего уровня
«Совершенствование задач и показателей финансовыми ресурсами, участия субъектов
управления Государственной выделенными Российской Федерации
реализацией программы в целом, в из средств в реализации
Государственной разрезе подпрограмм и федерального бюджета, Государственной
программы» основных мероприятий может привести к программы (наличие в
нецелевому их субъектах Российской
использованию, Федерации
невыполнению региональных программ
основных показателей развития
реализации сельского хозяйства и
Государственной регулирования рынков
программы сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия),
качество финансового
менеджмента главных
администраторов
бюджетных средств,
участвующих в
реализации
Государственной
программы (Минсельхоз
России и
Россельхознадзор),
доля государственных
гражданских служащих
Минсельхоза России и
Россельхознадзора,
прошедших повышение
квалификации в
течение последних 3
лет,
укомплектованность
должностей
государственной
гражданской службы в
Минсельхозе России и
Россельхознадзоре

31. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год создание более отсутствие налоговых уровень
мероприятие России благоприятной льгот и непринятие мер рентабельности
«Совершенствование инвестиционной среды по оптимизации сельскохозяйственного
системы в сельском хозяйстве, налогообложения производства
налогообложения в что позволит приведет к ухудшению
сельском хозяйстве» расширить финансового состояния
производство и снижению доходов
продукции на основе сельскохозяйственных
инновационных товаропроизводителей,
технологий сокращению
предусмотренных
производственных и
инвестиционных
программ

32. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год повышение финансовой сохранение действующей уровень
мероприятие России устойчивости системы финансового рентабельности
«Совершенствование сельскохозяйственных оздоровления приведет сельскохозяйственного
механизма финансового товаропроизводителей к банкротству производства
оздоровления в условиях изменения значительной части
сельскохозяйственных конъюнктуры сельскохозяйственных
товаропроизводителей внутреннего и товаропроизводителей
в рамках Федерального внешнего
закона «О финансовом агропродовольственных
оздоровлении рынков
сельскохозяйственных
товаропроизводителей»

33. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год обеспечение неисполнение уровень выполнения
мероприятие России выполнения бюджетными выполнения государственных услуг
«Выполнение учреждениями, учреждениями и работ от общего
государственных услуг подведомственными государственных объема
и работ в рамках Минсельхозу России, заданий может государственных услуг
реализации государственных привести к и работ в сфере
Государственной заданий невыполнению основных развития сельского
программы» показателей реализации хозяйства и
Государственной регулирования рынков
программы сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия

34. Основное Минсельхоз 2013 год 2020 год обеспечение более повышение рисков доля региональных
мероприятие России качественного и потери управляемости в органов управления
«Формирование оперативного сфере агропромышленного
государственных автоматизированного агропромышленного комплекса,
информационных управления комплекса, использующих
ресурсов в сферах процессами, перегруженность государственные
обеспечения реализующими условия системы отчетности и информационные
продовольственной для равного доступа невозможность принятия ресурсы в сферах
безопасности и органов управления и решения ввиду обеспечения
управления сельскохозяйственных отсутствия показателей продовольственной
агропромышленным товаропроизводителей или невозможности безопасности и
комплексом России» к информации о оперативного получения управления
состоянии данных, агропромышленным
агропромышленной высокий уровень комплексом России,
политики, для государственных доля муниципальных
формирования расходов на проведение органов управления
необходимого уровня сельскохозяйственной агропромышленного
продовольственной переписи и учет ее комплекса,
безопасности результатов, использующих
Российской Федерации необеспечение государственные
требуемого уровня информационные
продовольственной ресурсы в сферах
безопасности обеспечения
Российской Федерации продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом России,
доля
сельскохозяйственных
земель, охваченных
системой
государственного
мониторинга, в общем
количестве таких
земель

35. Основное Россельхознадзор 2013 год 2020 год повышение качества и увеличение вовлечение земель
мероприятие безопасности контрафактной сельскохозяйственного
«Обеспечение функций продукции небезопасной продукции назначения в
в области растительного и на рынке Российской хозяйственный оборот
ветеринарного и животного Федерации, снижение в результате снятия
фитосанитарного происхождения, экспортного потенциала карантина и
надзора» находящейся в Российской Федерации сокращения площадей
обращении на карантинных
территории Российской фитосанитарных зон,
Федерации выявляемость особо
опасных болезней
животных и птиц,
остатков запрещенных
и вредных веществ в
организме живых
животных, продуктах
животного
происхождения и
кормах на территории
Российской Федерации
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

Приложение N 3
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ

──────────────────────────┬────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────────────
Наименование меры │ Показатель │Финансовая оценка результата, │ Краткое обоснование
│ применения меры │ (тыс. рублей), годы │ необходимости
│ ├─────────┬──────────┬─────────┤ применения меры для
│ │2012 год │ 2013 год │2014 год │ достижения цели
│ │ │ — первый │ │ Государственной
│ │ │ │ │ программы
──────────────────────────┴────────────────────┴─────────┴──────────┴─────────┴────────────────────────
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства»

Основное мероприятие «Регулирование рынков продукции растениеводства»

1. Субсидии на увеличение доходов 50400000 53200000 56000000 при проведении
проведение закупочных сельско- государственных
и товарных хозяйственных интервенций
интервенций на рынках товаропроизводителей планируется увеличение
сельскохозяйственной дополнительных доходов
продукции, а также сельскохозяйственных
залоговых операций товаропроизводителей
за счет увеличения
средней цены
реализации
сельскохозяйственной
продукции

2. Меры таможенно- выпадающие — — — применение мер
тарифного (дополнительные) таможенно-тарифного
регулирования, доходы федерального регулирования в
применяемые в целях бюджета зависимости от
поддержки российских ситуации,
производителей складывающейся на
продукции рынке
растениеводства сельскохозяйственной
продукции, с учетом
достигнутых
договоренностей при
присоединении России к
ВТО;
в целях защиты
свеклосахарной отрасли
в 2012 году Решением
Комиссии Таможенного
союза от 25.01.2012 N
913 с 01.05.2012 по
31.07.2012
включительно
установлена ставка
ввозной таможенной
пошлины на сахар-сырец
в размере 140 долларов
США за тонну вместо
ранее действовавшей в
этот период пошлины в
размере 50 долларов
США за тонну

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства»

Основное мероприятие «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков
продукции животноводства»

3. Меры таможенно- выпадающие — — — применение мер
тарифного (дополнительные) таможенно-тарифного
регулирования, доходы федерального регулирования в
применяемые в целях бюджета зависимости от
поддержки российских ситуации,
производителей складывающейся на
продукции рынке
животноводства сельскохозяйственной
продукции, с учетом
достигнутых
договоренностей при
присоединении России к
ВТО;
в ходе переговорного
процесса сохранено
право использовать
тарифные квоты на
основные виды мяса
(говядину, свинину и
мясо птицы), что будет
способствовать
дальнейшему развитию
мясного животноводства
в отношении говядины
предусмотрены
разработка и внедрение
российской
национальной системы
оценки качества мяса
крупного рогатого
скота, что значительно
ограничит импорт
высококачественной
говядины;
предусмотрена
возможность исключения
мяса из списка
товаров, на которые
распространяются
преференции;
предусматривается
возможность введения
специальной защитной
меры в отношении
импорта живых свиней

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы»

Основное мероприятие «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве»

4. Совершенствование выпадающие -9180000 -14886000 -14886000 налоговое
системы (дополнительные) стимулирование
налогообложения в доходы федерального производства
сельском хозяйстве бюджета и инновационной
активности в сельском
хозяйстве

5. Совершенствование выпадающие -14000000 -12500000 -10000000 повышение финансовой
механизма финансового (дополнительные) устойчивости
оздоровления доходы федерального сельскохозяйственных
сельскохозяйственных бюджета товаропроизводителей и
товаропроизводителей предотвращение
в рамках Федерального негативных последствий
закона «О финансовом их банкротства
оздоровлении
сельскохозяйственных
товаропроизводителей»
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 
Приложение N 4
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ

───────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────┬───────────
Вид │ Основные положения │ Ответственный │ Ожидаемые
нормативного │ нормативного правового │ исполнитель и │ сроки
правового акта │ акта │ соисполнители │исполнения
───────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────┴───────────
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства»

1. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минрегион России
Федерации Российской Федерации на
поддержку отдельных
подотраслей
растениеводства

2. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минрегион России
Федерации Российской Федерации на
поддержку доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
области растениеводства

3. Постановление внесение изменений в Минсельхоз России IV квартал
Правительства Правила распределения и Минфин России 2012 г.
Российской предоставления субсидий Минрегион России
Федерации из федерального бюджета
бюджетам субъектов
Российской Федерации на
поддержку экономически
значимых региональных
программ развития
сельского хозяйства
субъектов Российской
Федерации, утвержденные
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 17 декабря
2010 г. N 1042

4. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
компенсацию части затрат ФАС России
сельскохозяйственных ФСФР России
товаропроизводителей по
страхованию
сельскохозяйственных
животных, урожая
сельскохозяйственных
культур, урожая
многолетних насаждений и
посадки многолетних
насаждений

5. Постановление распределение и Минсельхоз России IV квартал
Правительства предоставление субсидий Минфин России 2012 г.
Российской из федерального бюджета Минэкономразвития
Федерации бюджетам субъектов России
Российской Федерации на
возмещение части затрат
на уплату процентов по
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и займам,
полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства»

6. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
поддержку овцеводства, Минрегион России
северного оленеводства и
табунного коневодства

7. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
поддержку племенного Минрегион России
животноводства

8. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
возмещение части затрат Минрегион России
сельскохозяйственным
товаропроизводителям на
реализованное (товарное)
молоко

9. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета 2012 г.
Российской бюджетам субъектов
Федерации Российской Федерации на
компенсацию части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей по
страхованию
сельскохозяйственных
животных, урожая
сельскохозяйственных
культур, урожая
многолетних насаждений и
посадки многолетних
насаждений

10. Постановление распределение и Минсельхоз России IV квартал
Правительства предоставление субсидий Минфин России 2012 г.
Российской из федерального бюджета Минэкономразвития
Федерации бюджетам субъектов России
Российской Федерации на
возмещение части затрат
на уплату процентов по
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и займам,
полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах

11. Постановление внесение изменений в Минсельхоз России IV квартал
Правительства Правила распределения и Минфин России 2012 г.
Российской предоставления субсидий Минэкономразвития
Федерации из федерального бюджета России
бюджетам субъектов
Российской Федерации на
поддержку экономически
значимых региональных
программ развития
сельского хозяйства
субъектов Российской
Федерации, утвержденные
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 17 декабря
2010 г. N 1042

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

12. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
поддержку племенного Минрегион России
мясного скотоводства

13. Постановление распределение и Минсельхоз России IV квартал
Правительства предоставление субсидий Минфин России 2012 г.
Российской из федерального бюджета Минэкономразвития
Федерации бюджетам субъектов России
Российской Федерации на
возмещение части затрат
на уплату процентов по
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и займам,
полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах

14. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
компенсацию части затрат ФАС России
сельскохозяйственных ФСФР России
товаропроизводителей по
страхованию
сельскохозяйственных
животных, урожая
сельскохозяйственных
культур, урожая
многолетних насаждений и
посадки многолетних
насаждений

15. Постановление внесение изменений в Минсельхоз России IV квартал
Правительства Правила распределения и Минфин России 2012 г.
Российской предоставления субсидий Минэкономразвития
Федерации из федерального бюджета России
бюджетам субъектов Минрегион России
Российской Федерации на
поддержку экономически
значимых региональных
программ развития
сельского хозяйства
субъектов Российской
Федерации, утвержденные
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 17 декабря
2010 г. N 1042

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

16. Постановление распределение и Минсельхоз России IV квартал
Правительства предоставление субсидий Минфин России 2012 г.
Российской из федерального бюджета Минэкономразвития
Федерации бюджетам субъектов России
Российской Федерации на
возмещение части затрат
на уплату процентов по
кредитам, полученным в
российских кредитных
организациях, и займам,
полученным в
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских
кооперативах

17. Постановление распределение и Минсельхоз России 2013 г.
Правительства предоставление субсидий Минфин России
Российской из федерального бюджета Минэкономразвития
Федерации бюджетам субъектов России
Российской Федерации на Минрегион России
развитие семейных
животноводческих ферм

18. Постановление распределение и Минсельхоз России 2013 год
Правительства предоставление субсидий Минфин России
Российской из федерального бюджета Минэкономразвития
Федерации бюджетам субъектов России
Российской Федерации на Минрегион России
начинающих фермеров

19. Постановление распределение и Минсельхоз России IV квартал
Правительства предоставление субсидий Минфин России 2012 г.
Российской из федерального бюджета Минэкономразвития
Федерации бюджетам субъектов России
Российской Федерации на Минрегион России
возмещение части затрат
крестьянских
(фермерских) хозяйств,
включая индивидуальных
предпринимателей, при
оформлении в
собственность
используемых ими
земельных участков из
земель
сельскохозяйственного
назначения

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»

20. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской производителям Минэкономразвития
Федерации сельскохозяйственной России
техники на возмещение Минрегион России
недополученных доходов
от реализации
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
сельскохозяйственной
техники

21. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
реализацию перспективных Минрегион России
инновационных проектов в
агропромышленном
комплексе

22. Постановление предоставление субсидий Минсельхоз России IV квартал
Правительства из федерального бюджета Минфин России 2012 г.
Российской бюджетам субъектов Минэкономразвития
Федерации Российской Федерации на России
развитие биотехнологий Минрегион России

23. Постановление внесение изменений в Минсельхоз России IV квартал
Правительства Правила распределения и Минфин России 2012 г.
Российской предоставления субсидий Минэкономразвития
Федерации из федерального бюджета России
бюджетам субъектов Минрегион России
Российской Федерации на
поддержку экономически
значимых региональных
программ развития
сельского хозяйства
субъектов Российской
Федерации, утвержденные
постановлением
Правительства Российской
Федерации от 17 декабря
2010 г. N 1042 в части
предоставления субсидии
бюджету субъекта
Российской Федерации на
поддержку предприятий
пищевой и
перерабатывающей
промышленности

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»

24. Федеральный усовершенствование Минсельхоз России 2013 —
закон механизма финансового Минфин России 2020 годы
оздоровления Минэкономразвития
сельскохозяйственных России
товаропроизводителей

25. Федеральный сохранение на период Минсельхоз России 2015 —
закон реализации программных Минфин России 2020 годы
мероприятий налоговых Минэкономразвития
льгот, предусмотренных России
налоговым
законодательством для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей

26. Федеральный паспортизация Минсельхоз России 2014 —
закон сельскохозяйственных Минэкономразвития 2015 годы
товаропроизводителей России
Минфин России
Росстат

Федеральная целевая программа
«Социальное развитие села до 2013 года»

27. Постановление внесение изменений в Минсельхоз России IV квартал
Правительства федеральную целевую Минэкономразвития 2012 г.
Российской программу «Социальное России
Федерации развитие села до 2013 Минфин России
года»

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект)

28. Распоряжение утверждение концепции Минсельхоз России IV квартал
Правительства федеральной целевой Минэкономразвития 2012 г.
Российской программы «Устойчивое России
Федерации развитие сельских Минфин России
территорий заинтересованные
на 2014 — 2017 годы и на федеральные
период до 2020 года» органы
исполнительной
власти

29. Постановление утверждение федеральной Минсельхоз России 2013 год
Правительства целевой программы Минэкономразвития
Российской «Устойчивое развитие России
Федерации сельских территорий на Минфин России
2014 — 2017 годы и на заинтересованные
период до 2020 года» федеральные
органы
исполнительной
власти

Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
и агроландшафтов как национального достояния России
на 2006 — 2010 годы и на период до 2013 года»

30. Постановление внесение изменений в Минсельхоз России 2012 —
Правительства федеральную целевую Минэкономразвития 2013 годы
Российской программу «Сохранение и России
Федерации восстановление Минфин России
плодородия почв земель заинтересованные
сельскохозяйственного федеральные
назначения и органы
агроландшафтов как исполнительной
национального достояния власти
России на 2006 — 2010
годы и на период до 2013
года»

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного назначения России
на 2014 — 2020 годы» (проект)

31. Распоряжение решение об утверждении Минсельхоз России декабрь
Правительства проекта концепции Минэкономразвития 2012 г.
Российской «Федеральной целевой России
Федерации программы «Развитие Минфин России
мелиорации земель
сельскохозяйственного
назначения России на
2014 — 2020 годы» и
разработке проекта
Программы

32. Постановление решение об утверждении Минсельхоз России май
Правительства федеральной целевой Минэкономразвития 2013 г.
Российской программы «Развитие России
Федерации мелиорации земель Минфин России
сельскохозяйственного
назначения России на
2014 — 2020 годы»;
решение об утверждении
государственных
заказчиков Программы;
решение о включении
Программы в перечень
федеральных целевых
программ, подлежащих
финансированию за счет
средств федерального
бюджета;
рекомендации органам
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации о включении
положений Программы в
соответствующие
региональные целевые
программы

33. Постановление предложение о Минсельхоз России ежегодно
Правительства корректировке Минэкономразвития
Российской федеральной целевой России
Федерации программы «Развитие Минфин России
мелиорации земель
сельскохозяйственного
назначения России на
2014 — 2020 годы», с
учетом выделяемых на ее
реализацию средств и
уточнения целевых
индикаторов, показателей
и затрат по мероприятиям
Программы
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

Приложение N 5
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

ПРОГНОЗ

СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ

(подпрограмма «Обеспечение реализации
Государственной программы»)

─────────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────
Код │ Наименование услуги │ Значение показателя объема услуги │ Расходы федерального бюджета на
государ-│ │ │оказание государственной услуги,
ственной│ │ │ тыс. рублей
услуги │ ├────────────┬───────┬──────────┬─────────┼───────────┬──────────┬───────────
(работы)│ │наименование│ 2012 │2013 год -│2014 год │ 2012 год │2013 год -│ 2014 год
│ │ единицы │ год │ первый │ │ │ первый │
│ │ измерения │ │ │ │ │ │
─────────┴──────────────────────┴────────────┴───────┴──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴───────────
Основное мероприятие «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации
Государственной программы»

Государственные услуги

0557 Реализация человек 8 8 8 503,8 503,8 503,8
профессиональных
образовательных
программ
послевузовского
профессионального
образования
(аспирантура)

0559 Реализация человек 22255 22255 22255 222551,2 230359,8 236268,3
профессиональных
образовательных
программ
дополнительного
профессионального
образования (повышение
квалификации) в объеме
от 72 до 100 часов

0560 Реализация человек 2526 2526 2526 26116,2 27091,3 27819,8
профессиональных
образовательных
программ
дополнительного
профессионального
образования (повышение
квалификации) в объеме
свыше 100 часов

0561 Реализация человек 1271 1271 1271 24476,1 25394,1 26077,9
профессиональных
образовательных
программ
дополнительного
профессионального
образования
(профессиональная
переподготовка) в
объеме свыше 500 часов

0564 Оказание штук 15502 16160 16956 69556,9 71464,1 72779,2
консультационных услуг
в соответствующей
сфере деятельности

0565 Оказание штук 10155 10793 11625 153588,6 157200,1 169846,1
информационных услуг в
соответствующей сфере
деятельности

0567 Осуществление штук 21 21 21 53702,9 55781,7 57471,7
прикладных научных
исследований и
разработок

0570 Учет мелиорированных тыс. 9003,2 9003,2 9003,2 190826,7 197573,6 203094,6
земель независимо от гектаров
форм собственности и
ведомственной
принадлежности

0571 Паспортизация тыс. 9777,59 9841,83 9841,83 135990,5 140798,6 144733
мелиоративных систем и гектаров
отдельно расположенных
гидротехнических
сооружений

0572 Проведение испытаний штук 700 700 725 177765,086 201147,87 207226,8
сельскохозяйственных
машин и оборудования

0573 Регистрация племенных штук 171000 268000 330000 5643 5896 5940
животных в
государственной книге
племенных животных

0574 Ведение штук 5 5 5 1855 1943,4 2005,2
государственной книги
племенных животных

0575 Участие в ведении штук 1 1 1 1665,6 1731,9 1793,4
государственного
племенного регистра

0576 Проведение испытаний штук 2906 2811 2811 44618,9 46269,8 47519,1
племенных лошадей на
соответствие нормам и
стандартам,
установленным в
области племенного
животноводства

0577 Определение посевных тыс. тонн 8850 8850 8850 1037858,484 1111826,43 1121234,95
качеств семян

0578 Определение сортовых тыс. 6350 6350 6350 404650,995 433499,99 438091,61
качеств семян гектаров

0579 Фитосанитарный тыс. 113060 113060 113060 311643,278 333836,91 337607,05
мониторинг состояния гектаров
территории Российской
Федерации

0580 Фитосанитарная тыс. тонн 4200 4200 4200 164778,8 171829,2 176459,7
экспертиза семян

0581 Проведение испытаний и штук 2000 2000 2000 43388 45258 46595
экспертиз на
отличимость,
однородность,
стабильность

0582 Проведение штук 70000 70000 70000 417932,905 447702,31 460935,86
государственных
испытаний селекционных
достижений на
хозяйственную
полезность

0583 Проведение тыс. 7924,4 8347,4 8787,4 970679,925 1047187,46 1091887,72
агрохимического и гектаров
эколого-
токсикологического
обследования почв
земель
сельскохозяйственного
назначения

0586 Ведение тыс. 620 1200 3600 2755,5 2844,3 2868,6
государственного гектаров
мониторинга земель
сельскохозяйственного
назначения

0587 Ведение реестра штук 33 35 35 25163,7 25847,1 26341,6
плодородия почв

Государственные работы

0588 Осуществление штук 40 39 39 121811,1 127062,4 130985,3
фундаментальных
научных исследований и
разработок в
соответствующей сфере
деятельности

0589 Осуществление штук 271 270 261 190254 197367,8 202566,8
прикладных научных
исследований и
разработок в
соответствующей сфере
деятельности

0590 Организация единиц 562 585 591 84457,8 87480,6 136411,9
конгрессов,
конференций,
семинаров, выставок и
других мероприятий в
соответствующей сфере
деятельности

592 Техническая тыс. 2285,25 2383,71 2383,71 3531130,433 3824928,44 4160841,69
эксплуатация гектаров
государственных
мелиоративных систем и
отдельно расположенных
гидротехнических
сооружений, объектов
сельскохозяйственного
водоснабжения и
другого
государственного
имущества, переданного
учреждению в
оперативное
управление, участие в
мероприятиях по:
проверке соблюдения
правил эксплуатации
мелиоративных систем и
отдельно расположенных
гидротехнических
сооружений,
находящихся в
собственности
субъектов Российской
Федерации,
муниципальной
собственности,
собственности
физических и
юридических лиц,
обеспечению
нормативов, стандартов
и требований по охране
окружающей среды при
проведении
мелиоративных
мероприятий,
распределению водных
ресурсов, забираемых
из водных объектов и
подача их в пункты
выдела
водопотребителям для
нужд мелиорации,
обводнения земель и
водоснабжения,
соблюдение правил
эксплуатации
мелиоративных систем и
отдельно расположенных
гидротехнических
сооружений,
нормативов, стандартов
и требований по охране
окружающей среды при
проведении
мелиоративных
мероприятий на
объектах федеральной
собственности,
обеспечение
водоотведения с
государственных
мелиоративных систем,
предупреждение
засоления и
заболачивания
орошаемых земель,
осуществление
мероприятий по
улучшению их
мелиоративного
состояния

0593 Сбор, обработка, единиц 14921 21221 21223 447384 461724,1 469671,5
анализ и обобщение
статистических
сведений и данных,
информационно-
аналитических
материалов,
показателей финансово-
хозяйственной
деятельности
организаций,
отчетности, рыночной
информации по
сельскохозяйственной
продукции и
продовольствию,
материально-
техническим ресурсам и
услугам для села,
осуществление
мониторинга, ведение
единой информационной
базы данных,
подготовка
информационных
справочников,
экспертиза договоров,
отчетов, документов и
материалов для
разработки проектов
целевых программ,
нормативно-правовых
актов, стандартов,
технических условий,
регламентов, титульных
списков строек,
результатов
проведенных испытаний
техники, ежегодных
результатов работы,
целевых программ в
соответствующей сфере
деятельности

0594 Выполнение функций тыс. рублей 5781500 6051610 — 235098,6 243410,8 —
государственного
заказчика (заказчика,
застройщика) по
объектам реконструкции
и строительства в
области мелиорации
земель за счет средств
федерального бюджета в
соответствии с целями
деятельности
учреждения, реализация
федеральных целевых
программ в сфере
мелиорации земель на
территории региона,
сбор, анализ,
обобщение информации
для разработки
проектов целевых
программ в области
мелиорации земель,
повышение технического
уровня действующих
мелиоративных систем,
отдельно расположенных
гидротехнических
сооружений и объектов
сельскохозяйственного
водоснабжения

0595 Участие в проведении единиц 2417 2416 2416 303091,731 322606,35 331621,18
работ по
предупреждению и
ликвидации последствий
стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций
на мелиоративных
системах и отдельно
расположенных
гидротехнических
сооружениях,
обеспечение
безопасности
гидротехнических
сооружений,
находящихся в
федеральной
собственности и
переданных учреждению
в оперативное
управление, в
соответствии с
требованиями
Федерального закона «О
безопасности
гидротехнических
сооружений»

0596 Осуществление тыс. куб. м 2306381 2306584,86 2306584,9 71411 73935,8 76001,9
межрегионального и
межхозяйственного
водораспределения

0597 Проведение ремонтно- единиц 589 589 589 88669,616 94378,57 97015,82
эксплуатационных
мероприятий на
сооружениях

0598 Разработка проектов единиц 3 3 3 1031,1 1079,4 1111,3
правил, норм и условий
применения
селекционных и
биотехнических методов
в области племенного
животноводства,
порядков и условий
проведения бонитировки
племенной продукции
(материала)

0599 Организация единиц 931 866 866 73371,9 76137,3 78252,4
селекционно-племенной
работы в коневодстве

0600 Обобщение практики штук 12 12 12 7595,2 6436,6 5450,8
применения
законодательства
Российской Федерации в
области
агропромышленного
комплекса

0601 Правовое обеспечение штук 5 10 10 7595,2 6436,6 5450,8
мероприятий по
созданию,
реорганизации и
ликвидации
организаций,
находящихся в ведении
Минсельхоза России

0602 Подготовка и издание штук 1 1 1 80 85 90
характеристик сортов
растений, впервые
включенных в
Государственный реестр
селекционных
достижений, допущенных
к использованию

0603 Подготовка и издание штук 10 10 10 45 50 55
официального бюллетеня
в соответствии со
статьей 1447
Гражданского кодекса
Российской Федерации

0604 Проведение учета тыс. 7140 7560 8000 418736,047 444209,37 446505,29
показателей плодородия гектаров
почв земель
сельскохозяйственного
назначения

0605 Проведение экспертизы тыс. тонн 1 1 1 — — —
посевных и сортовых
качеств,
фитосанитарного
состояния семян при
формировании и
использовании
федерального фонда

0606 Подготовка ежегодного штук 7 7 7 240,3 250,4 257,8
обзора фитосанитарного
состояния посевов
сельскохозяйственных
культур в Российской
Федерации и прогноза
развития вредных
объектов

0607 Разработка ежегодных штук 1 1 1 242,6 246 248,4
рекомендаций по
организации и
проведению
сельскохозяйственного
страхования с
государственной
поддержкой на
территории Российской
Федерации на текущий
год

0608 Разработка ежегодных штук 1 1 1 242,6 246 248,4
рекомендаций по
организации и
проведению
агроэкспертизы на
территории Российской
Федерации на текущий
год

0609 Подготовка ежегодного штук 1 1 1 242,6 246 248,4
сборника
статистической
информации о
сельскохозяйственном
страховании с
государственной
поддержкой

0611 Ведение федерального штук 1 1 1 242,6 246 248,4
регистра независимых
экспертов

0612 Ведение федерального штук 90 90 90 242,6 246 248,4
реестра договоров
сельскохозяйственного
страхования,
заключенных с
государственной
поддержкой

0613 Подготовка, выпуск и штук 1 1 1 31312,1 32361,9 33120,4
обеспечение свободного
доступа к
аналитическим отчетам
по различным сегментам
агропродовольственного
рынка и рынка
материальных ресурсов
России и мира

0614 Разработка и штук 60 60 60 23484,1 24271,5 24840,3
реализация
государственных
информационных систем
и технологий,
математического
моделирования для
решения
производственно-
экономических и
социальных проблем в
организациях
агропромышленного
комплекса

0615 Участие в разработке штук 52 52 52 7828 8090,5 8280,1
прогнозного баланса
трудовых ресурсов
агропромышленного
комплекса

0616 Подготовка штук 83 83 83 7828 8090,5 8280,1
методических и
нормативных материалов
в целях разработки
Минсельхозом России
типовых норм труда в
сфере
агропромышленного
комплекса

0617 Организация проведения штук 6000 6000 6000 7893,6 8345,3 8700
противоэпизоотических
мероприятий в части
обеспечения
лекарственными
средствами против
карантинных и особо
опасных болезней
животных

0619 Расчет показателей и штук 2 2 2 45,1 46 46,7
объемов косвенной
поддержки
сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
их анализ и подготовка
информационных
справочников

0620 Разработка и ведение штук 44200 44200 44200 16225,2 16743,2 17124,3
информационной базы
«Реестр федеральной
собственности
агропромышленного
комплекса» (РФС
агропромышленного
комплекса)

0621 Ведение информационной штук 15020 15768 16527 11606,4 11976,4 12275,4
базы данных по
стандартизации и
метрологии в сфере
агропромышленного
комплекса

1148 Выпуск специальной единиц 200 200 200 90596 93799,3 96420,4
техники для
эксплуатации
мелиоративных систем

Всего по мероприятию 10267746,6 10955521,9 11257720,2

Основное мероприятие «Обеспечение функций в области ветеринарного
и фитосанитарного надзора»

Государственные услуги

0450 Лабораторные штук 455021 455021 455021 457411 475467,8 486978,1
исследования по
диагностике и
профилактике болезней
животных

0451 Лабораторные штук 209842 209842 209842 61478,4 63838,4 66198,4
исследования в рамках
эпизоотического
мониторинга

0452 Исследования штук 100 100 100 4236,3 4405,7 4489,4
лекарственных средств
для животных,
генетически
модифицированных
кормов и кормовых
добавок

0453 Ведение и пополнение количество 2 2 2 20105,9 20909,7 21307,4
Всероссийской коллекций
коллекции клеточных
культур, штаммов
вирусов, микробов и
микопатогенов

0454 Проведение штук 166435 166435 166435 156385,8 162320,1 168320,8
лабораторных
исследований в рамках
плана государственного
ветеринарного
мониторинга остатков
запрещенных и вредных
веществ в организме
животных, продукции
животного
происхождения и кормах
для животных на
территории Российской
Федерации

0455 Лабораторные штук 94583 94583 94583 224048,8 232893,4 238531,4
исследования по
показателям
безопасности и
качества сырья и
продукции животного
происхождения

0456 Исследования в области штук 113485 113485 113485 107989,5 112252,4 114969,9
карантина растений

0457 Исследования в области штук 98048 98048 98048 178093,1 185123,5 189605,1
качества и
безопасности зерна,
крупы, комбикормов и
компонентов для их
производства, а также
побочных продуктов
переработки зерна

0458 Исследования в области штук 9996 9996 9996 20648,1 21463,2 21982,8
семеноводства

0459 Отбор проб и (или) штук 179032 179032 179032 55747,4 57948,7 59351,7
образцов продукции
животного и
растительного
происхождения,
продовольственного
сырья, кормов, воды

0460 Исследования по штук 14041 14041 14041 14957,7 15548,1 15924,6
определению уровня
техногенного
загрязнения и
экологических работ по
защите окружающей
природной среды

0461 Участие в оценке штук 100 100 100 6836,5 7105,2 7289,6
соответствия
поднадзорных объектов
требованиям нормативно
правовых актов
Российской Федерации и
стран-импортеров

0462 Экспертиза штук 631 631 631 167310 167650,8 167977,6
лекарственных
препаратов для
ветеринарного
применения с целью их
государственной
регистрации

0463 Исследования по штук 33248 33248 33248 112827,2 117281,1 120120,4
показателям качества и
безопасности продукции
растительного
происхождения
пестицидов и
агрохимикатов

0464 Исследования в области штук 17535 17535 17535 49501,6 51456 52701,4
агрохимии и плодородия
почв

1094 Организация и штук 336 336 336 2017,3 2096,6 2151
проведение
межлабораторных
сравнительных
испытаний (мси)

1095 Проведение штук 56894 56894 56894 52100 54100 56100
лабораторных
исследований в целях
фитосанитарного
контроля, контроля за
безопасным обращением
с пестицидами и
агрохимикатами,
контроля за
безопасностью и
качеством зерна,
государственного
сортового и семенного
контроля на территории
Российской Федерации

Государственные работы

0465 Проведение прикладных штук 6 6 6 18025,3 18745,9 19102,4
научных исследований

0466 Экспериментальные штук 8 8 8 26470,3 27515,2 28181,3
разработки

Всего по мероприятию 1736190,2 1798121,8 1841283,3

Всего 12003936,8 12753643,7 13099003,5
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

 

Приложение N 6
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

(тыс. рублей)
────────────────────────────────┬────────────────┬───────────────────────────┬────────────┬────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬─────────────
Наименование основного │ Ответственный │Код бюджетной классификации│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 год │ 2017 год │ 2018 год │ 2019 год │ 2020 год
мероприятия │ исполнитель, ├─────┬─────┬─────────┬─────┤ отчетный │ первый │ │ │ │ │ │ │
│ соисполнители, │ГРБС │Рз Пр│ ЦСР │ ВР │ │ │ │ │ │ │ │ │
│государственный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ заказчик- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ координатор │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
────────────────────────────────┴────────────────┴─────┴─────┴─────────┴─────┴────────────┴────────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴─────────────
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Минсельхоз 147917240,40 149485557,60 150876667,20 164980408,70 175523728,49 184028379,19 192539586,72 200009962,73 206413621,70
России

Россельхознадзор 8634863,50 9457390,40 11121880,10 10438789,80 10440828,52 10704915,43 10975912,61 11241535,98 11506241,75

Всего 156552103,90 158942948 161998547,30 175419198,50 185964557,01 194733294,62 203515499,33 211251498,72 217919863,45

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

Всего 40192844 45868278 43425950,51 47275057,85 53669188,15 60208472,74 67322555,82 72707456,39 76080645,03

Основное мероприятие «Развитие Минсельхоз 082 0405 2670503 521 1767150 513200 513200 1671000 1675000 1685412,50 1693152,69 1767651,41 1841892,77
элитного семеноводства» России
(субсидирование части затрат
на приобретение элитных семян)

Всего

Основное мероприятие «Развитие Минсельхоз 1336900 905000 926060 1636936,94 1692646,85 1744130,70 1826104,84 1366219,02 1423600,22
садоводства, поддержка России
закладки и ухода за
многолетними насаждениями и
виноградниками» — всего

в том числе:
субсидирование части 082 0405 2670506 521 400000 300000 315600 331064,40 347286,56 363956,31 381062,26 397829 414537,81
затрат на закладку и
уход за
виноградниками

субсидирование части — 105000 110460 115872,54 121550,29 127384,71 133371,79 139240,15 145088,23
затрат на
раскорчевку выбывших
из эксплуатации
старых садов и
рекультивацию
раскорчеванных
площадей

субсидирование части 082 0405 2670506 521 936900 500000 500000 1190000 1023810 958552,88 994204,87 829149,88 863974,17
затрат на закладку и
уход за многолетними
плодовыми и ягодными
насаждениями

финансирование — — — — 200000 294236,80 317465,93 — —
мероприятий НИОКР

Основное мероприятие «Развитие Минсельхоз — — — — 100000 117900 123300 — —
производства продукции России
растениеводства в защищенном
грунте» (финансирование
мероприятий НИОКР) — всего

Основное мероприятие Минсельхоз 3742374 3000000 3000000 5000000 5245000 5496760 5755107,72 6008332,46 6260682,42
«Поддержка экономически России
значимых программ
субъектов Российской
Федерации в области
растениеводства» — всего

Основное мероприятие Минсельхоз 900000 542510 568160 744887 781386,46 818893,01 857380,98 895105,75 932700,19
«Поддержка России
сельхозтоваропроизводителей в
районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях»
— всего

в том числе:
субсидирование части 082 0405 2670504 521 300000 342510 353400 469000 491981 515596,09 539829,10 563581,58 587252,01
затрат на
приобретение семян с
учетом доставки

производство 082 0405 2670504 521 600000 200000 214760 275887 289405,46 303296,93 317551,88 331524,16 345448,18
продукции
растениеводства на
низкопродуктивной
пашне

Основное мероприятие Минсельхоз 8801550 15984568 13165530,51 12239233,91 12759708,07 14100451,72 13960064,72 14623916,40 15366413,59
«Государственная России
поддержка кредитования
подотрасли растениеводства,
переработки ее продукции,
развития инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
растениеводства» — всего

в том числе:
субсидирование части 082 0405 2670510 521 3425400 7199542 3570784,54 2311341,36 2431401,62 2557822,54 2690652,04 2830308,31 2977392,44
процентной ставки по
краткосрочным
кредитам (займам) на
развитие
растениеводства,
переработки и
реализации продукции
растениеводства (без
учета кредитов,
полученных с 2013
года)

субсидирование части 082 0405 2670513 521 5376150 8785026 9594745,97 9927892,56 10328306,45 11542629,17 11269412,68 11793608,09 12389021,14
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам) на
развитие
растениеводства,
переработки и
развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства

Основное мероприятие Минсельхоз 082 0405 2670507 521 6000000 5000000 5260000 5260000 5517740 5782591,52 6054373,32 6320765,75 6777420,68
«Управление рисками в России
подотраслях
растениеводства» (субсидии
бюджетам субъектов Российской
Федерации на возмещение части
затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату
страховой премии)

Основное мероприятие Минсельхоз 7943270 4723000 4723000 4723000 4954427 5192239,50 5436274,75 5675470,84 5913840,62
«Регулирование рынков России
продукции растениеводства» —
всего

в том числе:
субсидии на 082 0405 2670403 810 7880000 4659730 4659730 4659730 4888056,77 5122683,49 5363449,62 5599441,40 5834617,94
проведение
закупочных и
товарных интервенций
на рынках
сельскохозяйственной
продукции, а также
залоговых операций

мониторинг 082 0405 2670402 244 63270 63270 63270 63270 66370,23 69556 72825,13 76029,44 79222,68
информации о
товарных и
потребительских
свойствах зерна

Основное мероприятие Минсельхоз
«Поддержка доходов России
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области
растениеводства» (субсидии
бюджетам субъектов Российской
Федерации на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области
растениеводства)

Всего: 9701600 15200000 15270000 16000000 20943279,77 25270093,79 31616796,79 36049994,76 37564094,54

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

Минсельхоз 50361656 57521189,25 60661618,84 65980303,57 65243082,10 63802736,88 60983497,86 58384542,61 56696681,85
России

Россельхознадзор — 233500 1276850 1286400 1331600,60 1395517,43 1461106,75 1525395,44 1589462,05

Основное мероприятие Минсельхоз 082 0405 2670509 521 3500000 3500000 3500000 4445000 4138305 4336943,64 4540779,99 4740574,31 4939678,43
«Поддержка племенного России
животноводства»

Основное мероприятие Минсельхоз — 10000000 10000000 10000000 10490000 10993520 11510215,44 12016664,92 12521364,85
«Развитие молочного России
скотоводства» (субсидии на 1
литр реализованного
молока)

Основное мероприятие Минсельхоз 082 0405 2670502 521 670000 653000 653000 777824,77 815938,19 855103,22 895293,07 934685,97 973942,78
«Развитие овцеводства и России
козоводства» (субсидии на
возмещение части затрат по
наращиванию маточного
поголовья овец и коз)

Основное мероприятие Минсельхоз
«Развитие северного России
оленеводства и табунного
коневодства» (субсидии на
возмещение части затрат по
наращиванию поголовья оленей,
маралов, мясных и молочных
табунных лошадей)

Всего: 082 0405 2670508 521 300000 180000 180000 400251,29 365345,46 382882,04 400877,49 418516,10 436093,78

Основное мероприятие Россельхознадзор
«Предупреждение
распространения и ликвидация
африканской чумы свиней на
территории Российской
Федерации»

Всего: — 233500 1276850 1286400 1331600,60 1395517,43 1461106,75 1525395,44 1589462,05

в том числе:
НИОКР 23500 51450 17000 — — — — —

капитальные вложения 210000 1225400 1269400 1331600,60 1395517,43 1461106,75 1525395,44 1589462,05
для реконструкции
объектов
госсобственности

Основное мероприятие Минсельхоз
«Обеспечение проведения России
противоэпизоотических
мероприятий в субъектах
Российской Федерации»

Всего: 2922800 1353000 1353000 1493100 1573261,90 1641442,47 1718590,27 1794208,24 1869564,99

в том числе:
НИОКР 082 0411 2676900 244 15000 — — — 7000 — — — —

обеспечение 082 0405 2670402 244 2907800 1353000 1353000 1493100 1566261,90 1641442,47 1718590,27 1794208,24 1869564,99
проведения
противоэпизоотичес-
ких мероприятий
(поставка в субъекты
Российской Федерации
лекарственных
средств и препаратов
для ветеринарного
применения по
утвержденному
перечню)

Основное мероприятие Минсельхоз
«Поддержка экономически России
значимых программ субъектов
Российской Федерации в области
животноводства» (субсидии на
поддержку экономически
значимых региональных
программ)

Всего: 082 0405 2670514 521 7809006 8000000 8000000 10000000 10200000 10443844 10934704,67 11415831,67 11895296,60

Основное мероприятие Минсельхоз
«Государственная поддержка России
кредитования подотрасли
животноводства, переработки ее
продукции, развития
инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
животноводства»

Всего: 35159850 32835189,25 35975618,84 37364127,51 36305732,81 33729486,83 29496805,05 25512435,32 22443946,05

в том числе:
субсидирование части 082 0405 2670510 521 4198000 4094570,20 3934839,70 3018758,86 3166678,04 3318678,59 3474656,48 3627541,37 3779898,11
процентной ставки по
краткосрочным
кредитам (займам) на
развитие
животноводства,
переработки и
реализации продукции
животноводства

Субсидирование части 082 0405 2670513 521 30849850 28740619,05 32040779,13 34345368,65 33139054,77 30410808,24 26022148,57 21884893,95 18664047,94
процентной ставки по
инвестиционным 082 0405 2601500 521
кредитам (займам) на
развитие
животноводства,
переработки и
развития 112000 — — — — — — — —
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства

Основное мероприятие Минсельхоз — 1000000 1000000 1500000 1354498,75 1419514,69 1486231,88 1551626,08 1616794,38
«Управление рисками в России
подотраслях животноводства»
(компенсация части затрат по
страховым платежам), — всего

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

Всего Минсельхоз — 6823962,76 7092430,66 7714638,58 8018759,75 8359148,06 8723403,61 9111120,52 9546068,96
России

Основное мероприятие Минсельхоз 082 0405 2670509 521 400000 400000 400000 419600 439740,80 460408,62 480666,60 500854,59
«Развитие племенной базы России
мясного скотоводства»
(субсидии на поддержку
племенного крупного рогатого
скота мясного направления) —
всего

Основное мероприятие
«Поддержка экономически
значимых региональных программ
по развитию мясного
скотоводства»

Всего: 082 0405 2670514 521 — 2000000 2000000 2500000 2622500 2748380 2877553,86 3004166,23 3130341,21

Основное мероприятие
«Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и
реконструкцию объектов для
мясного скотоводства»

Всего: 082 0405 2670513 521 — 4423962,76 4692430,66 4814638,58 4976659,75 5171027,26 5385441,13 5626287,69 5914873,16

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

Всего: Минсельхоз 11215000 8620000 8620000 9920000 10406080 10773649,60 11280011,13 11776331,62 12270937,55
России

Основное мероприятие Минсельхоз
«Поддержка начинающих России
фермеров» (гранты на создание
и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств,
единовременная помощь на
бытовое обустройство
начинающих фермеров)

Всего: 2000000 2000000 2000000 2000000 2098000 2198704 2302043,09 2403332,98 2504272,97

Основное мероприятие Минсельхоз
«Развитие семейных России
животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских)
хозяйств»

Всего: 1500000 1500000 1500000 1500000 1573500 1649028 1726532,32 1802499,74 1878204,73

Основное мероприятие Минсельхоз
«Государственная поддержка России
кредитования малых форм
хозяйствования»
(субсидирование процентной
ставки по долгосрочным,
среднесрочным и краткосрочным
кредитам, полученным малыми
формами хозяйствования)

Всего: 082 0405 2670501 521 6300000 5000000 5000000 6300000 6608700 6925917,60 7251435,73 7570498,90 7888459,85

Основное мероприятие Минсельхоз
«Оформление земельных участков России
в собственность крестьянским
(фермерским) хозяйствам»
(возмещение части затрат
крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая
индивидуальных
предпринимателей, при
оформлении в собственность
используемых ими земельных
участков из земель
сельскохозяйственного
назначения)

Всего: 082 0405 2602400 521 1415000 120000 120000 120000 125880 — — — —

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Всего: Минсельхоз 11976000 2000000 2000000 3310000 3164390 3220280,72 3277633,91 3333849,81 3389871,50
России

Основное мероприятие Минсельхоз
«Обновление парка России
сельскохозяйственной техники»

Всего: 082 0405 2670513 521 11976000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000

субсидирование 11976000 — — — — — — — —
процентных ставок по
инвестиционным
кредитам на
сельскохозяйственную
технику

субсидии 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000
производителям
сельскохозяйственной
техники на
возмещение
недополученных
доходов от
реализации
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
сельскохозяйственной
техники

Основное мероприятие Минсельхоз
«Реализация перспективных России
инновационных проектов в
агропромышленном комплексе»
(субсидии бюджетам субъектов
Российской Федерации на
развитие производства и
товаропроводящей
инфраструктуры системы
социального питания)

Всего: — — — 810000 849690 890475,12 932327,45 973349,86 1014230,55

Основное мероприятие Минсельхоз
«Развитие биотехнологии» России

Всего: — — — 500000 314700 329805,60 345306,46 360499,95 375640,95

субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на
возмещение части
затрат на уплату
процентов по
инвестиционным
кредитам на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
биоэнергетических
установок, объектов
по производству
биоэнергетической
продукции

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»

Всего — — — — 21204103,90 21709448 22721697,30 22132798,50 25184956,41 26236273,19 27099117,89 28258270,38 29112204,63

Минсельхоз — — — — 12569240,40 12485557,60 12876667,20 12980408,70 16075728,49 16926875,19 17584312,03 18542129,84 19195424,94
России

Россельхознадзор — — — — 8634863,50 9223890,40 9845030,10 9152389,80 9109227,92 9309398 9514805,87 9716140,54 9916779,69

Основное мероприятие Минсельхоз — — — — 870990,10 891844,20 901499,90 907456,10 947839,76 993309,84 1039591,96 1084956,31 1130163,95
«Совершенствование управления России
реализацией Государственной
программы» 082 0108 0309800 862 19099,90 18886,60 20206,30 20206,30 21196,41 22213,84 23257,89 24281,23 25301,05

082 0108 0400100 861 — — — — — — — — —

082 0108 0300400 244 — — — — — — — — —

082 0405 2600400 244 77250,10 101887,60 101887,60 101887,60 106880,09 112010,33 117274,82 122434,91 127577,18

082 0411 0011300 244 — — — — — — — — —

082 0412 0010400 100 477575,40 478039,40 496612 497646,90 509729,87 534196,90 559304,16 583913,54 608437,91

082 0412 0010400 200 290466,70 284256,70 274020,10 278941,40 301250,18 316095,99 330952,50 345514,41 360026,02

082 0412 0010400 200 — — — — — — — — —

082 0412 0010400 850 6398 8583,90 8583,90 8583,90 8583,90 8583,90 8583,90 8583,90 8583,90

082 0412 0010800 200 200 190 190 190 199,31 208,88 218,69 228,32 237,91

082 0412 0011300 244 — — — — — — — — —

082 0412 0930100 810 — — — — — — — — —

082 0705 4280100 244 — — — — — — — — —

Основное мероприятие Минсельхоз 10934250,30 11403963,40 11785417,30 11883202,60 14055752,13 14737964,99 15440937,95 16137374,81 16837418,86
«Выполнение государственных России
услуг и работ в рамках 082 0405 2619900 611 9681056,10 10447413,80 10805647,70 10900149,60 11156421,20 11691929,42 12241827,85 12780821,94 13317954,02
реализации Государственной
программы» 082 0405 2619900 612 629922,10 306295,60 309449,90 309449,90 2207538,30 2321036,90 2440036,49 2564080,02 2693708,13

082 0411 0819900 611 313547 327842,60 338254,20 339866 348543,15 365273,22 382441,06 399268,47 416037,75

082 0411 0819900 612 24795,40 25026,70 25248,50 25248,50 26485,68 27756,99 29061,57 30340,28 31614,57

082 0705 4288601 612 389,80 389,80 389,80 389,80 408,90 428,53 448,67 468,41 488,08

082 0705 4289900 611 256718,10 268439,90 277298,80 278842,60 286085,69 299817,81 313909,24 327721,25 341485,54

082 0705 4289900 612 10350,30 10370,70 10390,40 10409,90 10871,84 11393,68 11929,19 12454,07 12977,14

082 0705 4298601 612 6,10 6,10 6,10 6,10 6,40 6,71 7,02 7,33 7,64

082 0705 4299900 611 16425,40 17136,70 17690,40 17798,70 18298,44 19176,77 20078,07 20961,51 21841,89

082 0705 4299900 612 1000 1000 1000 1000 1049 1099,35 1151,02 1201,67 1252,14

082 0705 5141901 612 40 41,50 41,50 41,50 43,53 45,62 47,77 49,87 51,96

Основные мероприятия: Минсельхоз 764000 189750 189750 189750 1072136,60 1195600,36 1103782,12 1319798,72 1227842,13
«Формирование государственных России
информационных ресурсов в
сферах обеспечения
продовольственной безопасности
и управления агропромышленным
комплексом России»

082 0405 2670402 242 419000 189750 189750 189750 — — — — —

082 0405 2670600 810 345000 — — — — — — — —

«Формирование информационно- — — — — 360034,19 377015,10 395300,22 417017,51 440614,94
коммуникационной
инфраструктуры для обеспечения
функционирования
государственных информационных
ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной
безопасности и управления
агропромышленным комплексом
России»

«Формирование государственных — — — — 270438,99 220220,06 206466,41 200350,93 180173,66
информационных ресурсов в
сфере обеспечения
продовольственной
безопасности»

«Формирование государственных — — — — 113000 168000 200000 224000 262000
информационных ресурсов в
сфере управления
агропромышленным комплексом»

«Обеспечение мониторинга — — — — 328663,42 430365,20 302015,49 478430,28 345053,53
земель сельскохозяйственного
назначения и формирование
государственных информационных
ресурсов в этой сфере (в том
числе мониторинг плодородия
почв земель
сельскохозяйственного
назначения)»

Основное мероприятие Россельхознадзор x x x x 8634863,50 9223890,40 9845030,10 9152389,80 9109227,92 9309398 9514805,87 9716140,54 9916779,69
«Обеспечение функций в области
ветеринарного и 081 0405 1020201 413 — 199012,60 562650,70 168669,30 — — — — —
фитосанитарного надзора»
081 0405 2619900 611 1156891,30 1215485,30 1259364,60 1264884,20 1326863,53 1390552,98 1455908,96 1519968,96 1583807,66

081 0405 2619900 612 480877,30 481143,50 481398,90 481398,90 504987,45 529226,84 554100,51 578480,93 602777,13

081 0411 0819900 611 579298,90 601696,90 619618 621778 652245,12 683552,89 715679,87 747169,79 778550,92

081 0411 0819900 612 23529,30 25595,90 25915,20 25915,20 27185,04 28489,93 29828,95 31141,43 32449,37

081 0411 1007599 241 — — — — — — — — —

081 0412 0010400 120 108901,80 135353,50 140756,50 140756 137576,50 137576,50 137576,50 137576,50 137576,50

081 0412 0010400 240 58494,50 56597,20 57705,40 58680,40 61555,74 64510,42 67542,41 70514,27 73475,87

081 0412 0010400 850 449,30 499,30 499,30 499,30 499,30 499,30 499,30 499,30 499,30

081 0412 0010800 244 1679,70 1595,70 1595,70 1595,70 1679,70 1679,70 1679,70 1679,70 1679,70

081 0412 0011300 012 — — — — — — — — —

081 0412 0011500 120 4666520,40 4624254,20 4810050,30 4810050,30 4743857,90 4743857,90 4743857,90 4743857,90 4743857,90

081 0412 0011500 240 1502766,50 1439963,30 1489592,20 1522758 1597373,14 1674047,05 1752727,26 1829847,26 1906700,85

081 0412 0011500 850 55454,50 55404,50 55404,50 55404,50 55404,50 55404,50 55404,50 55404,50 55404,50

081 0412 1020201 413 — 387288,50 340478,80 — — — — — —

081 0412 3600101 012 — — — — — — — — —

081 0705 4280100 012 — — — — — — — — —

081 0705 4280100 012 — — — — — — — — —

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года»

Минсельхоз 082 — 1001100 —
России

Всего: 8720000 <*> 9012300 <*> — — — — — — —

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект) <1>

Минсельхоз — — —
России

Всего: — 9000000 9000000 10554500 11942400 14160000 16541200 19216900

Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2013 года»
(без учета мониторинга земель, субсидии на минеральные удобрения, реабилитации почв)

Минсельхоз — — — 10882500 7154270 — — — — — — —
России

Мониторинг 082 0405 1006000 244 65000 — — — — — — — —
плодородия почв
земель
сельскохозяйственного
назначения на
основе материалов
агрохимического и
эколого-
токсикологического
обследований и
формирование
информационной базы
данных

Компенсация части 082 0405 1006000 521 5000000 мера в объеме — — — — — — —
затрат на 5,231 млрд.
приобретение средств рублей будет
химизации реализовываться
в основном
мероприятии 9
подпрограммы
«Развитие
подотрасли и
растениеводства,
переработки и
реализации
продукции
растениеводства»

Реабилитация почв, 082 0405 1006000 611 195000 200000 — — — — — — —
загрязненных в
результате аварии на 082 0405 1006000 413 4318400 — — — — — — — —
Чернобыльской АЭС
082 0405 1006000 422 17100 — — — — — — — —

082 0405 1006000 611 1251000 — — — — — — — —

082 0411 1006000 241 36000 — — — — — — — —

Внутрихозяйственные Минсельхоз 082 0405 2670514 521 2000000 — — — — — — — —
мелиоративные сети России

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект) <2>

Минсельхоз
России

Всего — — 7200000 8800000 8392000 8794816 9208172,35 9613331,94 10017091,88
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

———————————
<*> Включая поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений.
<1> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года».
<2> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы».

 

 

Приложение N 7
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ,
КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2013 — 2020 ГОДЫ

(тыс. рублей)
───────────────────────────────┬───────────────────┬────────────┬────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────
Наименование │ Ответственный │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год │ 2015 год │ 2016 год │ 2017 год │ 2018 год │ 2019 год │ 2020 год
основного │ исполнитель, │ отчетный │ первый │ │ │ │ │ │ │
мероприятия │ соисполнители, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ государственный │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ заказчик- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ координатор │ │ │ │ │ │ │ │ │
───────────────────────────────┴───────────────────┴────────────┴────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

всего 283224346,97 280731932,68 254019282,70 283457043,91 301841049,31 317855338,41 336306421,12 353654332,44 369988580,66

федеральный бюджет 156552103,90 158942948 161998547,30 175419198,50 185964557,01 194733294,62 203515499,33 211251498,72 217919863,45
— всего:

федеральный 147917240,40 149485557,60 150876667,20 164980408,70 175523728,49 184028379,19 192539586,72 200009962,73 206413621,70
бюджет
(Минсельхоз
России)

федеральный 8634863,50 9457390,40 11121880,10 10438789,80 10440828,52 10704915,43 10975912,61 11241535,98 11506241,75
бюджет
(Россельхознад-
зор)

консолидированные 74710771,74 79919038,68 74754035,41 87827812,09 94068448,98 99567747,17 106811727,94 113868108,13 120750356,75
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица 51961471,33 41869946 17266700 20210033,33 21808043,33 23554296,61 25979193,85 28534725,59 31318360,47

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

всего 40192844 45868278 43425950,51 47275057,85 53669188,15 60208472,74 67322555,82 72707456,39 76080645,03

федеральный бюджет 40192844 45868278 43425950,51 47275057,85 53669188,15 60208472,74 67332555,82 72707456,39 76080645,03
(Минсельхоз
России)

консолидированные 17462268 19191001,62 18364377,37 23020827,91 25471819,32 28040083,24 30862257,39 33228704,34 34734843,41
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Развитие федеральный бюджет 1767150 513200 513200 1671000 1675000 1685412,50 1693152,69 1767651,41 1841892,77
мероприятие элитного (Минсельхоз
семеноводства» России)

консолидированные 618502,50 179620 179620 584850 586250 589894,38 592603,44 618677,99 644662,47
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет 1767150 513200 513200 1671000 1675000 1685412,50 1693152,69 1767651,41 1841892,77
части затрат на (Минсельхоз
приобретение России)
элитных семян
консолидированные 618502,50 179620 179620 584850 586250 589894,38 592603,44 618677,99 644662,47
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Развитие федеральный бюджет 1336900 905000 926060 1636936,94 1692646,85 1744130,70 1826104,84 1366219,02 1423600,22
мероприятие садоводства, (Минсельхоз
поддержка России)
закладки и ухода
за многолетними консолидированные 467915 316750 324121 572927,93 522426,40 507462,86 528023,62 478176,66 498260,08
насаждениями и бюджеты субъектов
виноградниками» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет 400000 300000 315600 331064,40 347286,56 363956,31 381062,26 397829 414537,81
части затрат на (Минсельхоз
закладку и уход России)
за
виноградниками консолидированные 140000 105000 110460 115872,54 121550,29 127384,71 133371,79 139240,15 145088,23
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Субсидирование федеральный бюджет — 105000 110460 115872,54 121550,29 127384,71 133371,79 139240,15 145088,23
части затрат на (Минсельхоз
раскорчевку России)
выбывших из
эксплуатации консолидированные — 36750 38661 40555,39 42542,60 44584,65 46680,13 48734,05 50780,88
старых садов и бюджеты субъектов
рекультивацию Российской
раскорчеванных Федерации
площадей

Субсидирование федеральный бюджет 936900 500000 500000 1190000 1023810 958552,88 994204,87 829149,88 863974,17
части затрат на (Минсельхоз
закладку и уход России)
за многолетними
плодовыми и консолидированные 327915 175000 175000 416500 358333,50 335493,51 347971,70 290202,46 302390,96
ягодными бюджеты субъектов
насаждениями Российской
Федерации

Финансирование федеральный бюджет — — — — 200000 294236,80 317465,93 — —
мероприятий (Минсельхоз
НИОКР России)

Основное «Развитие федеральный бюджет — — — — 100000 117900 123300 — —
мероприятие производства (Минсельхоз
продукции России)
растениеводства
в защищенном консолидированные — — — — — — — — —
грунте» бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Финансирование федеральный бюджет — — — — 100000 117900 123300 — —
мероприятий (Минсельхоз
НИОКР России)

консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Поддержка федеральный бюджет 3742374 3000000 3000000 5000000 5245000 5496760 5755107,72 6008332,46 6260682,42
мероприятие экономически (Минсельхоз
значимых России)
программ
субъектов консолидированные 7484748 6000000 6000000 10000000 10490000 10993520 11510215,44 12016664,92 12521364,85
Российской бюджеты субъектов
Федерации в Российской
области Федерации
растениеводства»
государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Поддержка федеральный бюджет 900000 542510 568160 744887 781386,46 818893,01 857380,98 895105,75 932700,19
мероприятие сельско- (Минсельхоз
хозяйственных России)
товаропроизводи-
телей в районах консолидированные 315000 189878,5 198856 260710,45 273485,26 286612,55 300083,34 313287,01 326445,07
Крайнего Севера бюджеты субъектов
и приравненных к Российской
ним местностях» Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет 300000 342510 353400 469000 491981 515596,09 539829,10 563581,58 587252,01
части затрат на (Минсельхоз
приобретение России)
семян с учетом
доставки консолидированные 105000 119878,50 123690 164150 172193,35 180458,63 188940,19 197253,55 205538,2
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Производство федеральный бюджет 600000 200000 214760 275887 289405,46 303296,93 317551,88 331524,16 345448,18
продукции (Минсельхоз
растениеводства России)
на
низкопродуктив- консолидированные 210000 70000 75166 96560,45 101291,91 106153,92 111143,16 116033,46 120906,86
ной пашне бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Государственная федеральный бюджет 8801550 15984568 13165530,51 12239233,91 12759708,07 14100451,72 13960064,72 14623916,40 15366413,59
мероприятие поддержка (Минсельхоз
кредитования России)
подотрасли
растениеводства, консолидированные 3080542,50 5434753,12 4476280,37 4161339,53 4338300,74 4794153,58 4746422,01 4972131,58 5224580,62
переработки ее бюджеты субъектов
продукции, Российской
развития Федерации
инфраструктуры и
логистического государственные — — — — — — — — —
обеспечения внебюджетные фонды
рынков продукции Российской
растениеводства» Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет 3425400 7199542 3570784,54 2311341,36 2431401,62 2557822,54 2690652,04 2830308,31 2977392,44
части процентной (Минсельхоз
ставки по России)
краткосрочным
кредитам консолидированные 1198890 2447844,28 1214066,74 785856,06 826676,55 869659,67 914821,69 962304,83 1012313,43
(займам) на бюджеты субъектов
развитие Российской
растениеводства, Федерации
переработки и
реализации
продукции
растениеводства
(без учета
кредитов,
полученных с
2013 года)

Субсидирование федеральный бюджет 5376150 8785026 9594745,97 9927892,56 10328306,45 11542629,17 11269412,68 11793608,09 12389021,14
части процентной (Минсельхоз
ставки по России)
инвестиционным
кредитам консолидированные 1881652,50 2986908,84 3262213,63 3375483,47 3511624,19 3924493,92 3831600,31 4009826,75 4212267,19
(займам) на бюджеты субъектов
развитие Российской
растениеводства, Федерации
переработки и
развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения
рынков продукции
растениеводства

Основное «Управление федеральный бюджет 6000000 5000000 5260000 5260000 5517740 5782591,52 6054373,32 6320765,75 6777420,68
мероприятие рисками в (Минсельхоз
подотраслях России)
растениеводства»
консолидированные 2100000 1750000 1841000 1841000 1931209 2023907,03 2119030,66 2212268,01 2372097,24
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии федеральный бюджет 6000000 5000000 5260000 5260000 5517740 5782591,52 6054373,32 6320765,75 6777420,68
бюджетам (Минсельхоз
субъектов России)
Российской
Федерации на консолидированные 2100000 1750000 1841000 1841000 1931209 2023907,03 2119030,66 2212268,01 2372097,24
возмещение части бюджеты субъектов
затрат Российской
сельскохозяйст- Федерации
венных
товаропроизводи-
телей на уплату
страховой премии

Основное «Регулирование федеральный бюджет 7943270 4723000 4723000 4723000 4954427 5192239,50 5436274,75 5675470,84 5913840,62
мероприятие рынков продукции (Минсельхоз
растениеводства» России)

консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии на федеральный бюджет 7880000 4659730 4659730 4659730 4888056,77 5122683,49 5363449,62 5599441,40 5834617,94
проведение (Минсельхоз
закупочных и России)
товарных
интервенций на консолидированные — — — — — — — — —
рынках бюджеты субъектов
сельскохозяйст- Российской
венной Федерации
продукции, а
также залоговых
операций

Мониторинг федеральный бюджет 63270 63270 63270 63270 66370,23 69556 72825,13 76029,44 79222,68
информации о (Минсельхоз
товарных и России)
потребительских
свойствах зерна консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Поддержка федеральный бюджет 9701600 15200000 15270000 16000000 20943279,77 25270093,79 31616796,79 36049994,76 37564094,54
мероприятие доходов (Минсельхоз
сельскохозяйст- России)
венных
товаропроизводи- консолидированные 3395560 5320000 5344500 5600000 7330147,92 8844532,83 11065878,88 12617498,17 13147433,09
телей в области бюджеты субъектов
растениеводства» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии федеральный бюджет 9701600 15200000 15270000 16000000 20943279,77 25270093,79 31616796,79 36049994,76 37564094,54
бюджетам (Минсельхоз
субъектов России)
Российской
Федерации на консолидированные 3395560 5320000 5344500 5600000 7330147,92 8844532,83 11065878,88 12617498,17 13147433,09
оказание бюджеты субъектов
несвязанной Российской
поддержки Федерации
сельскохозяйст-
венным
товаропроизводи-
телям в области
растениеводства

Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»

всего 76344210,50 87330036,56 92298923,55 102600812,07 102058546,49 100814101,27 98279904,46 96001433,82 94858479,60

федеральный бюджет 50361656 57754689,25 61938468,84 67266703,57 66574682,70 65198254,31 62444604,61 59909938,06 58286143,90
— итого

федеральный 50361656 57521189,25 60661618,84 65980303,57 65243082,10 63802736,88 60983497,86 58384542,61 56696681,85
бюджет
(Минсельхоз
России)

федеральный — 233500 1276850 1286400 1331600,60 1395517,43 1461106,75 1525395,44 1589462,05
бюджет
(Россельхознад-
зор)

консолидированные 25982554,50 29575347,31 30360454,71 35334108,50 35483863,79 35615846,96 35835299,85 36091495,76 36572335,69
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Племенное федеральный бюджет 3500000 3500000 3500000 4445000 4138305 4336943,64 4540779,99 4740574,31 4939678,43
мероприятие животноводство» (Минсельхоз
России)

консолидированные 1225000 1225000 1225000 1555750 1448406,75 1517930,27 1589273 1659201,01 1728887,45
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Поддержка федеральный бюджет 3500000 3500000 3500000 4445000 4138305 4336943,64 4540779,99 4740574,31 4939678,43
племенного (Минсельхоз
животноводства России)

консолидированные 1225000 1225000 1225000 1555750 1448406,75 1517930,27 1589273 1659201,01 1728887,45
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Развитие федеральный бюджет — 10000000 10000000 10000000 10490000 10993520 11510215,44 12016664,92 12521364,85
мероприятие молочного (Минсельхоз
скотоводства» России)

консолидированные — 3500000 3500000 3500000 3671500 3847732 4028575,40 4205832,72 4382477,70
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии на 1 федеральный бюджет — 10000000 10000000 10000000 10490000 10993520 11510215,44 12016664,92 12521364,85
литр (Минсельхоз
реализованного России)
молока
консолидированные — 3500000 3500000 3500000 3671500 3847732 4028575,4 4205832,72 4382477,7
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Развитие федеральный бюджет 670000 653000 653000 777824,77 815938,19 855103,22 895293,07 934685,97 973942,78
мероприятие овцеводства и (Минсельхоз
козоводства» России)

консолидированные 234500 228550 228550 272238,67 285578,37 299286,13 313352,57 327140,09 340879,97
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии на федеральный бюджет 670000 653000 653000 777824,77 815938,19 855103,22 895293,07 934685,97 973942,78
возмещение части (Минсельхоз
затрат по России)
наращиванию
маточного консолидированные 234500 228550 228550 272238,67 285578,37 299286,13 313352,57 327140,09 340879,97
поголовья овец и бюджеты субъектов
коз Российской
Федерации

Основное «Развитие федеральный бюджет 300000 180000 180000 400251,29 365345,46 382882,04 400877,49 418516,10 436093,78
мероприятие северного (Минсельхоз
оленеводства и России)
табунного
коневодства» консолидированные 105000 63000 63000 140087,95 127870,91 134008,71 140307,12 146480,64 152632,82
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии на федеральный бюджет 300000 180000 180000 400251,29 365345,46 382882,04 400877,49 418516,10 436093,78
возмещение части (Минсельхоз
затрат по России)
наращиванию
поголовья консолидированные 105000 63000 63000 140087,95 127870,91 134008,71 140307,12 146480,64 152632,82
оленей, маралов, бюджеты субъектов
мясных и Российской
молочных Федерации
табунных лошадей

Основное «Предупреждение федеральный бюджет — 233500 1276850 1286400 1331600,60 1395517,43 1461106,75 1525395,44 1589462,05
мероприятие распространения (Россельхознадзор)
и ликвидация
африканской чумы консолидированные — — — — — — — — —
свиней на бюджеты субъектов
территории Российской
Российской Федерации
Федерации»
государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

НИОКР федеральный бюджет — 23500 51450 17000 — — — — —
(Россельхознадзор)

консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Капитальные федеральный бюджет — 210000 1225400 1269400 1331600,60 1395517,43 1461106,75 1525395,44 1589462,05
вложения для (Россельхознадзор)
реконструкции
объектов консолидированные — — — — — — — — —
госсобственности бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Обеспечение федеральный бюджет 2922800 1353000 1353000 1493100 1573261,90 1641442,47 1718590,27 1794208,24 1869564,99
мероприятие проведения (Минсельхоз
противоэпизооти- России)
ческих
мероприятий в консолидированные — — — — — — — — —
субъектах бюджеты субъектов
Российской Российской
Федерации» Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

НИОКР федеральный бюджет 15000 — — — 7000 — — — —
(Минсельхоз
России)

консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Обеспечение федеральный бюджет 2907800 1353000 1353000 1493100 1566261,90 1641442,47 1718590,27 1794208,24 1869564,99
проведения (Минсельхоз
противоэпизооти- России)
ческих
мероприятий консолидированные — — — — — — — — —
(поставка в бюджеты субъектов
субъекты Российской
Российской Федерации
Федерации
лекарственных
средств и
препаратов для
ветеринарного
применения по
утвержденному
перечню)

Основное «Поддержка федеральный бюджет 7809006 8000000 8000000 10000000 10200000 10443844 10934704,67 11415831,67 11895296,60
мероприятие экономически (Минсельхоз
значимых России)
программ
субъектов консолидированные 15618012 16000000 16000000 20000000 20400000 20887688 21869409,34 22831663,35 23790593,21
Российской бюджеты субъектов
Федерации в Российской
области Федерации
животноводства»
государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии на федеральный бюджет 7809006 8000000 8000000 10000000 10200000 10443844 10934704,67 11415831,67 11895296,60
поддержку (Минсельхоз
экономически России)
значимых
региональных консолидированные 15618012 16000000 16000000 20000000 20400000 20887688 21869409,34 22831663,35 23790593,21
программ бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Государственная федеральный бюджет 35159850 32835189,25 35975618,84 37364127,51 36305732,81 33729486,83 29496805,05 25512435,32 22443946,05
мероприятие поддержка (Минсельхоз
кредитования России)
подотрасли
животноводства, консолидированные 8800042,50 8208797,31 8993904,71 9341031,88 9076433,20 8432371,71 7374201,26 6378108,83 5610986,51
переработки ее бюджеты субъектов
продукции, Российской
развития Федерации
инфраструктуры и
логистического государственные — — — — — — — — —
обеспечения внебюджетные фонды
рынков продукции Российской
животноводства» Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет 4198000 4094570,20 3934839,70 3018758,86 3166678,04 3318678,59 3474656,48 3627541,37 3779898,11
части процентной (Минсельхоз
ставки по России)
краткосрочным
кредитам консолидированные 1049500 1023642,55 983709,93 754689,71 791669,51 829669,65 868664,12 906885,34 944974,53
(займам) на бюджеты субъектов
развитие Российской
животноводства, Федерации
переработки и
реализации
продукции
животноводства

Субсидирование федеральный бюджет 30849850 28740619,05 32040779,13 34345368,65 33139054,77 30410808,24 26022148,57 21884893,95 18664047,94
части процентной (Минсельхоз
ставки по России)
инвестиционным
кредитам консолидированные 7712462,50 7185154,76 8010194,78 8586342,16 8284763,69 7602702,06 6505537,14 5471223,49 4666011,99
(займам) на бюджеты субъектов
развитие Российской
животноводства, Федерации
переработки и
развития федеральный бюджет 112000 — — — — — — — —
инфраструктуры и (Минсельхоз
логистического России)
обеспечения
рынков продукции консолидированные 38080 — — — — — — — —
животноводства бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Основное «Управление федеральный бюджет — 1000000 1000000 1500000 1354498,75 1419514,69 1486231,88 1551626,08 1616794,38
мероприятие рисками в (Минсельхоз
подотраслях России)
животноводства»
консолидированные — 350000 350000 525000 474074,56 496830,14 520181,16 543069,13 565878,03
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Компенсация федеральный бюджет — 1000000 1000000 1500000 1354498,75 1419514,69 1486231,88 1551626,08 1616794,38
части затрат по (Минсельхоз
страховым России)
платежам
консолидированные — 350000 350000 525000 474074,56 496830,14 520181,16 543069,13 565878,03
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»

всего — 10925678,39 11247839,87 12663720,14 13195567,08 13775539,71 14388640,79 15026405,57 15720252,26

федеральный бюджет — 6823962,76 7092430,66 7714638,58 8018759,75 8359148,06 8723403,61 9111120,52 9546068,96
(Минсельхоз
России)

консолидированные — 4101715,63 4155409,21 4949081,56 5176807,33 5416391,65 5665237,18 5915285,05 6174183,30
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Субсидии на федеральный бюджет — 400000 400000 400000 419600 439740,80 460408,62 480666,60 500854,59
мероприятие поддержку (Минсельхоз
племенного России)
крупного
рогатого скота консолидированные — 140000 140000 140000 146860 153909,28 161143,02 168233,31 175299,11
мясного бюджеты субъектов
направления» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии на федеральный бюджет — 400000 400000 400000 419600 439740,80 460408,62 480666,60 500854,59
поддержку (Минсельхоз
племенного России)
крупного
рогатого скота консолидированные — 140000 140000 140000 146860 153909,28 161143,02 168233,31 175299,11
мясного бюджеты субъектов
направления Российской
Федерации

Основное «Поддержка федеральный бюджет — 2000000 2000000 2500000 2622500 2748380 2877553,86 3004166,23 3130341,21
мероприятие экономически (Минсельхоз
значимых России)
региональных
программ по консолидированные — 3076923,08 3076923,08 3846153,85 4034615,38 4228276,92 4427005,94 4621794,20 4815909,56
развитию мясного бюджеты субъектов
скотоводства» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Поддержка федеральный бюджет — 2000000 2000000 2500000 2622500 2748380 2877553,86 3004166,23 3130341,21
экономически (Минсельхоз
значимых России)
региональных
программ по консолидированные — 3076923,08 3076923,08 3846153,85 4034615,38 4228276,92 4427005,94 4621794,20 4815909,56
развитию мясного бюджеты субъектов
скотоводства Российской
Федерации

Основное «Субсидирование федеральный бюджет — 4423962,76 4692430,66 4814638,58 4976659,75 5171027,26 5385441,13 5626287,69 5914873,16
мероприятие части процентной (Минсельхоз
ставки по России)
инвестиционным
кредитам консолидированные — 884792,55 938486,13 962927,72 995331,95 1034205,45 1077088,23 1125257,54 1182974,63
(займам) на бюджеты субъектов
строительство и Российской
реконструкцию Федерации
объектов для
мясного государственные — — — — — — — — —
скотоводства» внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет — 4423962,76 4692430,66 4814638,58 4976659,75 5171027,26 5385441,13 5626287,69 5914873,16
части процентной (Минсельхоз
ставки по России)
инвестиционным
кредитам на консолидированные — 884792,55 938486,13 962927,72 995331,95 1034205,45 1077088,23 1125257,54 1182974,63
строительство и бюджеты субъектов
реконструкцию Российской
объектов мясного Федерации
скотоводства

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»

всего 15140250 10210294,12 10210294,12 11575294,12 12142483,53 12466651,68 13052584,31 13626898,02 14199227,74

федеральный бюджет 11215000 8620000 8620000 9920000 10406080 10773649,60 11280011,13 11776331,62 12270937,55
(Минсельхоз
России)

консолидированные 3925250 1590294,12 1590294,12 1655294,12 1736403,53 1693002,08 1772573,18 1850566,40 1928290,19
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Поддержка федеральный бюджет 2000000 2000000 2000000 2000000 2098000 2198704 2302043,09 2403332,98 2504272,97
мероприятие начинающих (Минсельхоз
фермеров» России)

консолидированные 700000 700000 700000 700000 734300 769546,40 805715,08 841166,54 876495,54
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Гранты на федеральный бюджет 2000000 2000000 2000000 2000000 2098000 2198704 2302043,09 2403332,98 2504272,97
создание и (Минсельхоз
развитие России)
крестьянских
(фермерских) консолидированные 700000 700000 700000 700000 734300 769546,40 805715,08 841166,54 876495,54
хозяйств, бюджеты субъектов
единовременная Российской
помощь на Федерации
бытовое
обустройство
начинающих
фермеров

Основное «Развитие федеральный бюджет 1500000 1500000 1500000 1500000 1573500 1649028 1726532,32 1802499,74 1878204,73
мероприятие семейных (Минсельхоз
животноводческих России)
ферм на базе
крестьянских консолидированные 525000 525000 525000 525000 550725 577159,80 604286,31 630874,91 657371,65
(фермерских) бюджеты субъектов
хозяйств» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Развитие федеральный бюджет 1500000 1500000 1500000 1500000 1573500 1649028 1726532,32 1802499,74 1878204,73
семейных (Минсельхоз
животноводческих России)
ферм на базе
крестьянских консолидированные 525000 525000 525000 525000 550725 577159,80 604286,31 630874,91 657371,65
(фермерских) бюджеты субъектов
хозяйств Российской
Федерации

Основное «Государственная федеральный бюджет 6300000 5000000 5000000 6300000 6608700 6925917,60 7251435,73 7570498,90 7888459,85
мероприятие поддержка (Минсельхоз
кредитования России)
малых форм
хозяйствования» консолидированные 2205000 250000 250000 315000 330435 346295,88 362571,79 378524,94 394422,99
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет 6300000 5000000 5000000 6300000 6608700 6925917,60 7251435,73 7570498,90 7888459,85
процентной (Минсельхоз
ставки по России)
долгосрочным,
среднесрочным и консолидированные 2205000 250000 250000 315000 330435 346295,88 362571,79 378524,94 394422,99
краткосрочным бюджеты субъектов
кредитам, взятым Российской
малыми формами Федерации
хозяйствования

Основное «Оформление федеральный бюджет 1415000 120000 120000 120000 125880 — — — —
мероприятие земельных (Минсельхоз
участков в России)
собственность
крестьянским консолидированные 495250 115294,12 115294,12 115294,12 120943,53 — — — —
(фермерским) бюджеты субъектов
хозяйствам» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Возмещение части федеральный бюджет 1415000 120000 120000 120000 125880 — — — —
затрат (Минсельхоз
крестьянских России)
(фермерских)
хозяйств, консолидированные 495250 115294,12 115294,12 115294,12 120943,53 — — — —
включая бюджеты субъектов
индивидуальных Российской
предпринимате- Федерации
лей, при
оформлении в
собственность
используемых ими
земельных
участков из
земель
сельскохозяйст-
венного
назначения

Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

всего 15942900 2000000 2000000 5105000 7239755 7491263,24 7749352,61 8002324,13 8254421,74

федеральный бюджет 11976000 2000000 2000000 3310000 3164390 3220280,72 3277633,91 3333849,81 3389871,50
(Минсельхоз
России)

консолидированные 3966900 — — 985000 2092755 2193207,24 2296287,98 2397324,65 2498012,29
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — 810000 1982610 2077775,28 2175430,72 2271149,67 2366537,96

Основное «Обновление федеральный бюджет 11976000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000
мероприятие парка (Минсельхоз
сельскохозяйст- России)
венной техники»
консолидированные 3966900 — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидирование федеральный бюджет 11976000
процентных (Минсельхоз
ставок по России)
инвестиционным
кредитам на консолидированные 4191600 — — — — — — — —
сельскохозяйст- бюджеты субъектов
венную технику Российской
Федерации

субсидии федеральный бюджет — 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000 2000000
производителям (Минсельхоз
сельскохозяйст- России)
венной техники
на возмещение консолидированные — — — — — — — — —
недополученных бюджеты субъектов
доходов от Российской
реализации Федерации
сельскохозяйст-
венным
товаропроизводи-
телям
сельскохозяйст-
венной техники

Основное «Реализация федеральный бюджет — — — 810000 849690 890475,12 932327,45 973349,86 1014230,55
мероприятие перспективных (Минсельхоз
инновационных России)
проектов в
агропромышленном консолидированные — — — 810000 1982610 2077775,28 2175430,72 2271149,67 2366537,96
комплексе» бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — 810000 1982610 2077775,28 2175430,72 2271149,67 2366537,96

реализация федеральный бюджет — — — 810000 849690 890475,12 932327,45 973349,86 1014230,55
перспективных (Минсельхоз
инновационных России)
проектов в
агропромышленном консолидированные — — — 810000 1982610 2077775,28 2175430,72 2271149,67 2366537,96
комплексе бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — 810000 1982610 2077775,28 2175430,72 2271149,67 2366537,96

субсидии федеральный бюджет
бюджетам (Минсельхоз
субъектов России)
Российской
Федерации на консолидированные
развитие бюджеты субъектов
производства и Российской
товаропроводящей Федерации
инфраструктуры
системы
социального
питания

Основное «Развитие федеральный бюджет — — — 500000 314700 329805,60 345306,46 360499,95 375640,95
мероприятие биотехнологии» (Минсельхоз
России)

консолидированные — — — 175000 110145 115431,96 120857,26 126174,98 131474,33
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Субсидии федеральный бюджет — — — 500000 314700 329805,60 345306,46 360499,95 375640,95
бюджетам (Минсельхоз
субъектов России)
Российской
Федерации на консолидированные — — — 175000 110145 115431,96 120857,26 126174,98 131474,33
возмещение бюджеты субъектов
части затрат на Российской
уплату процентов Федерации
по
инвестиционным
кредитам на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
биоэнергетичес-
ких установок,
объектов по
производству
биоэнергетичес-
кой продукции

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»

всего 21204103,90 21709448 22721697,30 22132798,50 25184956,41 26236273,19 27099117,89 28258270,38 29112204,63

федеральный бюджет 12569240,40 12485557,60 12876667,20 12980408,70 16075728,49 16926875,19 17584312,03 18542129,84 19195424,94
(Минсельхоз
России)

федеральный бюджет 8634863,50 9223890,40 9845030,10 9152389,80 9109227,92 9309398 9514805,87 9716140,54 9916779,69
(Россельхознадзор)

консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Совершенствова- федеральный бюджет 870990,10 891844,20 901499,90 907456,10 947839,76 993309,84 1039591,96 1084956,31 1130163,95
мероприятие ние управления (Минсельхоз
реализацией России)
Государственной
программы» консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Выполнение федеральный бюджет 10934250,30 11403963,40 11785417,30 11883202,60 14055752,13 14737964,99 15440937,95 16137374,81 16837418,86
мероприятие государственных (Минсельхоз
услуг и работ в России)
рамках
реализации консолидированные — — — — — — — — —
Государственной бюджеты субъектов
программы» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Основное «Формирование федеральный бюджет 764000 189750 189750 189750 1072136,60 1195600,36 1103782,12 1319798,72 1227842,13
мероприятие государственных (Минсельхоз
информационных России)
ресурсов в
сферах консолидированные — — — — — — — — —
обеспечения бюджеты субъектов
продовольствен- Российской
ной безопасности Федерации
и управления
агропромышленным государственные — — — — — — — — —
комплексом внебюджетные фонды
России» Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

федеральный бюджет 419000 189750 189750 189750 — — — — —
(Минсельхоз
России)

федеральный бюджет 345000 — — — — — — — —
(Минсельхоз
России)

Формирование федеральный бюджет — — — — 360034,19 377015,10 395300,22 417017,51 440614,94
информационно- (Минсельхоз
коммуникационной России)
инфраструктуры
для обеспечения
функционирования
государственных
информационных
ресурсов в
сферах
обеспечения
продовольствен-
ной безопасности
и управления
агропромышленным
комплексом
России

Формирование федеральный бюджет — — — — 270438,99 220220,06 206466,41 200350,93 180173,66
государственных (Минсельхоз
информационных России)
ресурсов в сфере
обеспечения
продовольствен-
ной безопасности

Формирование федеральный бюджет — — — — 113000 168000 200000 224000 262000
государственных (Минсельхоз
информационных России)
ресурсов в сфере
управления
агропромышленным
комплексом

Обеспечение федеральный бюджет — — — — 328663,42 430365,20 302015,49 478430,28 345053,53
мониторинга (Минсельхоз
сельскохозяйст- России)
венных земель и
формирование
государственных
информационных
ресурсов в этой
сфере (в том
числе мониторинг
плодородия почв
земель
сельскохозяйст-
венного
назначения)

Основное «Обеспечение федеральный бюджет 8634863,50 9223890,40 9845030,10 9152389,80 9109227,92 9309398 9514805,87 9716140,54 9916779,69
мероприятие функций в (Россельхознадзор)
области
ветеринарного и консолидированные — — — — — — — — —
фитосанитарного бюджеты субъектов
надзора» Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — — — — — — — —

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» <*>

всего 28454070,57 30250400 <*> — — — — — — —
<*>

федеральный бюджет 8720000 <*> 9012300 <*> — — — — — — —
(Минсельхоз
России)

консолидированные 11873799,24 12960700 <*> — — — — — — —
бюджеты субъектов <*>
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица 7860271,33 8277400 <*> — — — — — — —
<*>

Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года» (проект) <1>

всего — — 29750200 29750200 34905400 39506900 46858100 54758400 63638200

федеральный бюджет — — 9000000 9000000 10554500 11942400 14160000 16541200 19216900
(Минсельхоз
России)

консолидированные — — 13083500 13083500 15714800 17814400 21171900 24771400 28825600
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — 7666700 7666700 8636100 9750100 11526200 13445800 15595700

Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
как национального достояния России на 2006 — 2010 годы и на период до 2013 года», без учета мониторинга земель,
субсидий на минеральные удобрения и реабилитации почв

всего 65783700 53246796 — — — — — — —

федеральный бюджет 10882500 7154270 — — — — — — —
(Минсельхоз
России)

консолидированные 10800000 12499980 — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица 44101200 33592546 — — — — — — —

Компенсация федеральный бюджет 5000000 мера в — — — — — — —
части затрат на (Минсельхоз объеме 5,231
приобретение России) млрд. рублей
средств будет
химизации реализовы-
ваться в
основном
мероприятии
9 подпрог-
раммы «Раз-
витие подот-
расли расте-
ниеводства,
переработки
и реализации
продукции
растениевод-
ства»

консолидированные — — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Мониторинг федеральный бюджет 65000 65000 — — — — — — —
плодородия почв (Минсельхоз
земель России)
сельскохозяйст-
венного консолидированные — — — — — — — — —
назначения на бюджеты субъектов
основе Российской
материалов Федерации
агрохимического
и эколого-
токсикологичес-
кого
обследований и
формирование
информационной
базы данных

Реабилитация федеральный бюджет 195000 200000 — — — — — — —
почв, (Минсельхоз
загрязненных в России)
результате
аварии на консолидированные — 70000 — — — — — — —
Чернобыльской бюджеты субъектов
АЭС Российской
Федерации

Внутрихозяйст- всего 2700000 — — — — — — — —
венные
мелиоративные федеральный бюджет 2000000 — — — — — — — —
сети (Минсельхоз
России)

консолидированные 700000 — — — — — — — —
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект) <2>

всего — — 24000000 29333333,33 27973333,33 29316053,33 30693907,83 32044439,79 33390306,26

федеральный бюджет — — 7200000 8800000 8392000 8794816 9208172,35 9613331,94 10017091,88
(Минсельхоз
России)

консолидированные — — 7200000 8800000 8392000 8794816 9208172,35 9613331,94 10017091,08
бюджеты субъектов
Российской
Федерации

государственные — — — — — — — — —
внебюджетные фонды
Российской
Федерации

территориальные — — — — — — — — —
государственные
внебюджетные фонды

юридические лица — — 9600000 11733333,33 11189333,33 11726421,33 12277563,13 12817775,92 13356122,51
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

———————————
<*> Включая поддержку комплексной компактной застройки сельских поселений.
<1> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года».
<2> Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы».

 

 
Приложение N 8
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 — 2020 годы

ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ,
ВКЛЮЧЕННЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

──────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────────
Наименование показателя │ Пункт │ Субъект
│ Федерального │ официального
│ плана │ статистического
│статистических │ учета
│ работ │
──────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────────────
1. Индекс производства продукции 1.16.1 Росстат
сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах)

2. Индекс производства продукции 1.16.1 Росстат
растениеводства (в
сопоставимых ценах)

3. Индекс производства продукции 1.16.1 Росстат
животноводства (в
сопоставимых ценах)

4. Индекс производства пищевых 1.19.2 Росстат
продуктов, включая напитки (в
сопоставимых ценах)

5. Индекс физического объема 1.28.3 Росстат
инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства

6. Среднемесячная номинальная 1.30.1 Росстат
заработная плата в сельском
хозяйстве (по
сельскохозяйственным
организациям, не относящимся
к субъектам малого
предпринимательства)

7. Производство продукции 1.16.10 Росстат
растениеводства в хозяйствах
всех категорий:

зерновых и зернобобовых 1.16.10 Росстат

льноволокна и 1.16.10 Росстат
пеньковолокна

сахарной свеклы 1.16.10 Росстат

картофеля 1.16.10 Росстат

8. Площадь закладки многолетних 1.16.10 Росстат
насаждений

9. Площадь закладки 1.16.10 Росстат
виноградников

10. Посевная площадь кормовых 1.16.10 Росстат
культур в хозяйствах всех
категорий в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним
местностях

11. Производство муки из зерновых 1.19.5 Росстат
культур, овощных и других
растительных культур; смеси
из них

12. Производство крупы 1.19.5 Росстат

13. Производство хлебобулочных 1.19.5 Росстат
изделий диетических и
обогащенных микронутриентами

14. Производство масла 1.19.5 Росстат
подсолнечного
нерафинированного и его
фракций

15. Производство сахара белого 1.19.5 Росстат
свекловичного в твердом
состоянии

16. Производство плодоовощных 1.19.5 Росстат
консервов

17. Производство скота и птицы на 1.16.17 Росстат
убой в хозяйствах всех
категорий (в живом весе)

18. Производство молока в 1.16.15 Росстат
хозяйствах всех категорий

19. Производство сыров и сырных 1.19.5 Росстат
продуктов

20. Производство масла сливочного 1.19.5 Росстат

21. Поголовье северных оленей в 1.16.16 Росстат
сельскохозяйственных
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей

22. Поголовье мясных табунных 1.16.16 Росстат
лошадей в
сельскохозяйственных
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей

23. Маточное поголовье овец и коз 1.16.16 Росстат
в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей

24. Поголовье крупного рогатого 1.16.16 Росстат
скота специализированных
мясных пород и помесного
скота, полученного от
скрещивания со
специализированными мясными
породами, в
сельскохозяйственных
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей

25. Показатели (индикаторы) 30.19 Минсельхоз России
федеральной целевой программы <1>
«Социальное развитие села до
2013 года»

26. Показатели (индикаторы) 30.19 Минсельхоз России
федеральной целевой программы <2>
«Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014 — 2017
годы и на период до 2020
года» (проект)

27. Предотвращение выбытия из 30.20 Росстат
сельскохозяйственного оборота
сельскохозяйственных угодий

28. Вовлечение в интенсивный 30.20 Росстат
сельскохозяйственный оборот
земель, пострадавших в
результате аварии на
Чернобыльской АЭС

29. Внесение минеральных 30.20 Росстат
удобрений

30. Ввод в эксплуатацию 30.20 Росстат
мелиорируемых земель

31. Предотвращение выбытия из 30.20 Росстат
оборота сельскохозяйственных <3>
угодий за счет проведения
культуртехнических работ,
фитомелиорации опустыненных
земель и агролесомелиорации

32. Защита земель от водной 30.20 Росстат
эрозии, затопления и
подтопления

33. Защита и сохранение 30.20 Росстат
сельскохозяйственных угодий
от ветровой эрозии и
опустынивания

34. Сохранение существующих и 30.20 Росстат
создание новых рабочих мест
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

———————————
<1> С учетом внесения изменений в форму N 1-СРС, утвержденную приказом Росстата от 08.07.2011 N 317, после утверждения в установленном порядке изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года».
<2> С учетом внесения изменений в пункт 30.19 Федерального плана статистических работ и разработки формы федерального статистического наблюдения после утверждения в установленном порядке федеральной целевой программы.
<3> С учетом внесения изменений в пункт 30.20 Федерального плана статистических работ и разработки формы федерального статистического наблюдения после утверждения в установленном порядке федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы» (проект).

 

 

Приложение N 9
к Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия

на 2013 — 2020 годы

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 — 2020 ГОДЫ»
ПО ПОДПРОГРАММАМ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ

───────────────────────────────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────────────────
Наименование Государственной │Код бюджетной классификации│ Расходы (тыс. рублей)
программы, подпрограммы ├─────┬──────┬─────────┬────┼──────────┬──────────┬───────────
Государственной программы, │ГРБС │Рз Пр │ ЦСР │ ВР │ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год
федеральной целевой программы, │ │ │ │ │ │ │
основного мероприятия │ │ │ │ │ │ │
───────────────────────────────────────┴─────┴──────┴─────────┴────┴──────────┴──────────┴───────────
Государственная программа развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия 21204103,9 21709448 22721697,3

Подпрограмма «Развитие подотрасли
растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства» 082 4609611,3 4586244,5 4589169,7

Основное мероприятие «Развитие
элитного семеноводства» 2588443,1 2687822,3 2650054,6

082 0405 2619900 611 2529436,5 2647339,9 2608548,4

082 0411 0819900 611 34091,6 34997,1 35665,5

082 0108 0309800 862 249,4 78,3 83,8

082 0405 2600400 244 1008,6 444,8 444,8

082 0405 2670402 242 5470,6 786,9 786,9

082 0405 2670600 810 4504,4 — —

082 0412 0010400 100 6235,4 1657,3 2015

082 0412 0010400 200 3829,4 1240,8 1196,1

082 0412 0010400 850 103,5 103,5 110,1

082 0412 0010800 200 0,8 0,8 0,8

082 0705 4289900 611 3351,8 1102,4 1130,9

082 0705 4299900 611 161,1 70,5 72,3

Основное «Развитие
мероприятие садоводства,
поддержка закладки и
ухода за многолетними
насаждениями и
виноградниками» 38194,6 24051,3 24004,3

082 0411 0819900 611 17068,1 17751 18339,9

082 0108 0309800 862 188,7 61 65,3

082 0405 2600400 244 763 346,6 346,6

082 0405 2670402 242 4138,7 613,3 613,3

082 0405 2670600 810 3407,7 — —

082 0412 0010400 100 5775,8 2140,8 855

082 0412 0010400 200 3500,8 1547,4 1491,7

082 0412 0010400 850 127,4 127,4 139,3

082 0412 0010800 200 1,1 1 1

082 0705 4289900 611 3074,7 1374,9 2062

082 0705 4299900 611 148,6 87,9 90,2

Основное «Поддержка
мероприятие экономически значимых
программ субъектов
Российской Федерации
в области
растениеводства» 5788,6 3443,2 3479,9

082 0108 0309800 862 78 75,2 80,5

082 0405 2600400 244 315,5 427,1 427,1

082 0405 2670402 242 1711,2 755,6 755,6

082 0405 2670600 810 1409 — —

082 0412 0010400 100 891,9 964,1 992,5

082 0412 0010400 200 840,6 611,2 589,2

082 0412 0010400 850 31,9 31,9 41,9

082 0412 0010800 200 0,3 0,4 0,4

082 0705 4289900 611 479,5 543 557,1

082 0705 4299900 611 30,7 34,7 35,6

Основное «Поддержка
мероприятие сельскохозяйственных
товаропроизводителей
в районах Крайнего
Севера и приравненных
к ним местностях» 12730,9 4520,8 4579,1

082 0108 0309800 862 127 61 65,3

082 0405 2600400 244 513,7 346,6 346,6

082 0405 2670402 242 2786,2 613,3 613,3

082 0405 2670600 810 2294,1 — —

082 0412 0010400 100 3175,7 1525,5 1570,6

082 0412 0010400 200 1924,8 967,1 932,3

082 0412 0010400 850 92,5 92,5 112,5

082 0412 0010800 200 0,6 0,6 0,6

082 0705 4289900 611 1707,1 859,3 881,5

082 0705 4299900 611 109,2 54,9 56,4

Основное «Государственная
мероприятие поддержка
кредитования
подотрасли
растениеводства,
переработки ее
продукции, развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства» 226145,7 155617 139045,6

082 0405 2619900 611 13551,2 11772 9902

082 0108 0309800 862 2119,2 1982 1574,6

082 0405 2600400 244 8571 10113,7 7591,1

082 0405 2670402 242 46488,6 19913 18259

082 0405 2670600 810 38278 — —

082 0412 0010400 100 52987,5 49531,7 46364,2

082 0412 0010400 200 33116,6 31401 27016,3

082 0412 0010400 850 709,9 1199,9 909,6

082 0412 0010800 200 18,2 21 18

082 0705 4289900 611 28483,1 27899 25718,4

082 0705 4299900 611 1822,4 1783,7 1692,5

Основное «Управление рисками в
мероприятие подотраслях
растениеводства» 85042,3 55739,8 83507,4

082 0108 0309800 862 846,7 763,1 1306,2

082 0405 2600400 244 3424,5 4333,1 5345,3

082 0405 2670402 242 18574,3 7666,3 12266

082 0405 2670600 810 15293,9 — —

082 0412 0010400 100 21171 19069,1 29753,5

082 0412 0010400 200 13332,1 12089 17109,8

082 0412 0010400 850 283,6 383,6 433,6

082 0412 0010800 200 7,7 8,1 11,6

082 0705 4289900 611 11380,4 10740,8 16153,8

082 0705 4299900 611 728,1 686,7 1127,6

Основное «Регулирование рынков
мероприятие продукции
растениеводства» 111920,4 52764,7 48667,5

082 0108 0309800 862 1120,9 720,7 771,1

082 0405 2600400 244 4533,6 4093,1 4093,1

082 0405 2670402 242 24590,2 7241,6 7241,6

082 0405 2670600 810 20247,3 — —

082 0412 0010400 100 28027,8 18012,5 16886,6

082 0412 0010400 200 16988,2 11419,2 9472

082 0412 0010400 850 375,5 475,5 525,5

082 0412 0010800 200 6,7 7,6 6,3

082 0705 4289900 611 15066,2 10145,8 9005,6

082 0705 4299900 611 964 648,7 665,7

Основное «Поддержка доходов
мероприятие сельскохозяйственных
товаропроизводителей
в области
растениеводства» 1541345,7 1602285,4 1635831,4

082 0405 2619900 611 1453185,3 1528737,7 1558905,1

082 0411 0819900 611 13844,9 14416,9 17795,5

082 0108 0309800 862 742,5 838,8 838,8

082 0405 2600400 244 3002,2 4763 4763

082 0405 2670402 242 16283,5 8426,8 8426,8

082 0405 2670600 810 13407,7 — —

082 0412 0010400 100 18559,9 19895,4 19895,4

082 0412 0010400 200 11349,5 12288,2 12288,2

082 0412 0010400 850 348,6 348,6 348,6

082 0412 0010800 200 6,5 8,9 8,9

082 0705 4289900 611 9976,8 11806,3 11806,3

082 0705 4299900 611 638,3 754,8 754,8

Подпрограмма «Развитие подотрасли
животноводства, переработки и
реализации продукции животноводства» 082 1006054,3 879959,7 959645,8

Основное «Племенное
мероприятие животноводство» 39329,7 35138 29266,1

082 0108 0309800 862 424,8 459,3 491,5

082 0405 2600400 244 2277,3 2608,6 2608,6

082 0405 2670402 242 9318,1 4615,1 4615,1

082 0405 2670600 810 7672,4 — —

082 0412 0010400 100 8320,7 13348,4 10549

082 0412 0010400 200 5106,4 5920,2 4153,6

082 0412 0010400 850 132,8 184,2 184,2

082 0412 0010800 200 2,9 2,9 2,7

082 0705 4289900 611 5709,1 7518,6 6237,2

082 0705 4299900 611 365,2 480,7 424,2

Основное «Развитие молочного
мероприятие скотоводства» 4346,7 4594,5 3191,3

082 0412 0010400 100 2764,5 2971,3 1535,6

082 0412 0010400 200 1547,8 1578,3 1610,5

082 0412 0010400 850 32,6 42,6 42,6

082 0412 0010800 200 1,8 2,3 2,6

Основное «Развитие овцеводства
мероприятие и козоводства» 9440,3 7271,2 7333,5

082 0108 0309800 862 94,5 99,7 106,6

082 0405 2600400 244 382,4 565,9 565,9

082 0405 2670402 242 2074,1 1001,2 1001,2

082 0405 2670600 810 1707,8 — —

082 0412 0010400 100 2364,1 2490,4 2564

082 0412 0010400 200 1432,9 1578,8 1522

082 0412 0010400 850 31,7 41,7 41,7

082 0412 0010800 200 0,7 1,1 1,1

082 0705 4289900 611 1270,8 1402,7 1439

082 0705 4299900 611 81,3 89,7 92

Основное «Развитие северного
мероприятие оленеводства и
табунного
коневодства» 4226,9 2007,1 2024,3

082 0108 0309800 862 42,3 27,5 29,4

082 0405 2600400 244 171,2 156 156

082 0405 2670402 242 928,7 276 276

082 0405 2670600 810 764,7 — —

082 0412 0010400 100 1058,6 686,5 706,8

082 0412 0010400 200 641,6 435,2 419,5

082 0412 0010400 850 14,2 14,2 14,2

082 0412 0010800 200 0,2 0,3 0,3

082 0705 4289900 611 569 386,7 396,7

082 0705 4299900 611 36,4 24,7 25,4

Основное «Обеспечение
мероприятие проведения
противоэпизоотических
мероприятий в
субъектах Российской
Федерации» 244024,6 239610,2 228506,9

082 0405 2619900 611 178278,7 199929,8 190290,7

082 0108 0309800 862 412,5 206,5 220,9

082 0405 2600400 244 1668,2 1172,5 1172,5

082 0405 2670402 242 9048,2 2074,5 2074,5

082 0405 2670600 810 7450,2 — —

082 0412 0010400 100 10313,1 5160,1 3654,6

082 0412 0010400 200 6250,9 3271,3 3153,5

082 0412 0010400 850 138,2 138,2 138,2

082 0412 0010800 200 3,3 2,2 2,2

082 0705 4289900 611 5543,8 2906,5 2981,6

082 0705 4299900 611 354,7 185,8 255,4

082 0405 2619900 611 24562,8 24562,8 24562,8

Основное «Поддержка
мероприятие экономически значимых
региональных программ
в области
животноводства» 154686,9 78118,5 74115

082 0108 0309800 862 1552,1 1068,3 1142,9

082 0405 2600400 244 6277,5 6066,4 6066,4

082 0405 2670402 242 34048,6 10732,8 10732,8

082 0405 2670600 810 28035,3 — —

082 0412 0010400 100 38808,6 26696,7 25827,1

082 0412 0010400 200 23522,5 16924,6 14779,1

082 0412 0010400 850 519,9 619,9 619,9

082 0412 0010800 200 16,3 11,3 10

082 0705 4289900 611 20861,3 15037,1 13950,1

082 0705 4299900 611 1044,8 961,4 986,7

Основное «Государственная
мероприятие поддержка
кредитования
подотрасли
животноводства,
переработки ее
продукции, развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства» 544191,6 505372,1 605301,6

082 0108 0309800 862 5453,6 7134,4 8254,7

082 0405 2600400 244 21497,9 37099,5 44668,7

082 0405 2670402 242 119637,4 65804,5 74982,9

082 0405 2670600 810 98508 — —

082 0412 0010400 100 136362,5 181580,3 225763,5

082 0412 0010400 200 82651,6 102367,8 117221,4

082 0412 0010400 850 1639,2 2608,7 3001,8

082 0412 0010800 200 57,1 55,6 68,4

082 0705 4289900 611 73300,8 102275,8 124130,1

082 0705 4299900 611 5083,5 6445,5 7210,1

Основное «Управление рисками в
мероприятие подотраслях
животноводства» 082 0405 2619900 611 5807,6 7848,1 9907,3

Подпрограмма «Развитие мясного
скотоводства» 6338,4 4816,2 4827,3

082 0108 0309800 862 69,1 74,8 80

082 0405 2600400 244 279,7 424,6 424,6

082 0405 2670402 242 1516,9 751,3 751,3

082 0405 2670600 810 1249 — —

082 0412 0010400 100 1354,5 1452,8 1476,9

082 0412 0010400 200 831,3 963,8 916,6

082 0412 0010400 850 18,6 28,6 28,6

082 0412 0010800 200 0,4 0,5 0,4

082 0705 4289900 611 959,4 1052,6 1079,8

082 0705 4299900 611 59,5 67,3 69,1

Подпрограмма «Поддержка малых форм
хозяйствования» 158045,9 108056,4 102523,5

Основное «Поддержка начинающих
мероприятие фермеров» 28181,2 23093,2 19899,2

082 0108 0309800 862 282,2 282,2 282,2

082 0405 2600400 244 1141,5 1141,5 1141,5

082 0405 2670402 242 6191,4 6191,4 6191,4

082 0405 2670600 810 5098 — —

082 0412 0010400 100 7057 7057 5399,1

082 0412 0010400 200 4277,4 4277,4 2741,4

082 0412 0010400 850 94,5 104,5 104,5

082 0412 0010800 200 3 3 3

082 0705 4289900 611 3793,5 3793,5 3793,5

082 0705 4299900 611 242,7 242,7 242,7

Основное «Развитие семейных
мероприятие животноводческих ферм
на базе крестьянских
(фермерских)
хозяйств» 21145,8 17368,8 15710

082 0108 0309800 862 211,7 211,7 211,7

082 0405 2600400 244 856,1 856,1 856,1

082 0405 2670402 242 4643,6 4643,6 4643,6

082 0405 2670600 810 3823,5 — —

082 0412 0010400 100 5292,7 5292,7 3634,8

082 0412 0010400 200 3208 3208 3208

082 0412 0010400 850 70,9 117,4 117,8

082 0412 0010800 200 12,2 12,2 10,9

082 0705 4289900 611 2845,1 2845,1 2845,1

082 0705 4299900 611 182 182 182

Основное «Государственная
мероприятие поддержка
кредитования малых
форм хозяйствования» 88780,8 66121,6 65428,3

082 0108 0309800 862 889 915,6 1454,5

082 0405 2600400 244 3595,8 5199,7 5321,2

082 0405 2670402 242 19503,1 9199,5 9414,3

082 0405 2670600 810 16058,6 — —

082 0412 0010400 100 22229,6 22882,9 23713,9

082 0412 0010400 200 13473,7 13890,9 11241

082 0412 0010400 850 297,8 310,2 458,9

082 0412 0010800 200 19,3 9,7 10

082 0705 4289900 611 11949,4 12889 12935,3

082 0705 4299900 611 764,5 824,1 879,4

Основное «Оформление земельных
мероприятие участков в
собственность
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам» 19938,1 1472,8 1486

082 0108 0309800 862 199,7 18,3 19,6

082 0405 2600400 244 807,6 104 104

082 0405 2670402 242 4380,4 184 184

082 0405 2670600 810 3606,8 — —

082 0412 0010400 100 4992,8 457,7 471,2

082 0412 0010400 200 3026,2 290,1 279,7

082 0412 0010400 850 66,9 76,9 76,9

082 0412 0010800 200 2,1 0,2 0,2

082 0705 4289900 611 2683,9 257,8 264,4

082 0705 4299900 611 171,7 83,8 86

Подпрограмма «Техническая и
технологическая модернизация,
инновационное развитие» 082 279076,3 241549,7 242792,1

Основное «Обновление парка
мероприятие сельскохозяйственной
техники» 176369,5 133805,6 132941,8

082 0108 0309800 862 1670 1731,2 1948,5

082 0405 2619900 611 8647,8 9173,3 9455,1

082 0405 2600400 244 6754,2 9830,7 8754,2

082 0405 2670402 242 36634,8 17392,8 14083,8

082 0405 2670600 810 30164,7 — —

082 0412 0010400 100 41756,2 43262,9 45198,5

082 0412 0010400 200 26309,2 25810,9 26278

082 0412 0010400 850 535,8 659,4 701,3

082 0412 0010800 200 14,7 18,3 18

082 0705 4289900 611 22445,9 24368,1 24822,3

082 0705 4299900 611 1436,2 1558 1682,1

Основное «Реализация
мероприятие перспективных
инновационных
проектов в
агропромышленном
комплексе»

Основное «Развитие
мероприятие биотехнологии» 102706,8 107744,1 109850,3

082 0405 2619900 611 13440,6 14002,3 14424,5

082 0411 0819900 611 87076,8 93741,8 95425,8

082 0108 0309800 862 20 — —

082 0405 2600400 244 81 — —

082 0405 2670402 242 439,6 — —

082 0405 2670600 810 362 — —

082 0412 0010400 100 501 — —

082 0412 0010400 200 492,4 — —

082 0412 0010400 850 6,7 — —

082 0412 0010800 200 0,2 — —

082 0705 4289900 611 269,3 — —

082 0705 4299900 611 17,2 — —

Подпрограмма «Обеспечение реализации
Государственной программы» 9897852,2 10430945,2 11299662,8

Основное «Совершенствование
мероприятие управления
реализацией
Государственной
программы» 082 0405 2619900 611 417094,6 680224,2 921280,6

Основное «Выполнение
мероприятие государственных услуг
и работ в рамках
реализации
Государственной
программы» 666503,7 343130,4 346526,2

082 0405 2619900 612 629922,1 306295,6 309449,9

082 0411 0819900 612 24795,4 25026,7 25248,5

082 0705 4288601 612 389,8 389,8 389,8

082 0705 4289900 612 10350,3 10370,7 10390,4

082 0705 4298601 612 6,1 6,1 6,1

082 0705 4299900 612 1000 1000 1000

082 0705 5141901 612 40 41,5 41,5

Основное «Формирование
мероприятие государственных
информационных
ресурсов в сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом» 179390,4 183700,2 186825,9

082 0405 2619900 611 110523 112555,8 113987

082 0411 0819900 611 68867,4 71144,4 72838,9

Основное «Обеспечение функций
мероприятие в области
ветеринарного и
фитосанитарного
надзора» 8634863,5 9223890,4 9845030,1

081 0405 1020201 413 — 199012,6 562650,7

081 0405 2619900 611 1156891,3 1215485,3 1259364,6

081 0405 2619900 612 480877,3 481143,5 481398,9

081 0411 0819900 611 579298,9 601696,9 619618

081 0411 0819900 612 23529,3 25595,9 25915,2

081 0412 0010400 120 108901,8 135353,5 140756,5

081 0412 0010400 240 58494,5 56597,2 57705,4

081 0412 0010400 850 449,3 499,3 499,3

081 0412 0010800 244 1679,7 1595,7 1595,7

081 0412 0011500 120 4666520,4 4624254,2 4810050,3

081 0412 0011500 240 1502766,5 1439963,3 1489592,2

081 0412 0011500 850 55454,5 55404,5 55404,5

081 0412 1020201 413 — 387288,5 340478,8

Федеральная «Социальное развитие
целевая села до 2013 года»
программа (включая поддержку
комплексной
компактной застройки
и благоустройства
сельских поселений в
рамках пилотных
проектов) 120684 85173,1 —

082 0108 0309800 862 1230,5 1178,2 —

082 0405 2600400 244 4977 6690,3 —

082 0405 2670402 242 26994,7 11836,7 —

082 0405 2670600 810 22227,2 — —

082 0412 0010400 100 30768,5 29442,7 —

082 0412 0010400 200 16510,6 17936,4 —

082 0412 0010400 850 364,9 432,2 —

082 0412 0010800 200 12,9 12,5 —

082 0705 4289900 611 16539,4 16583,8 —

082 0705 4299900 611 1058,3 1060,3 —

Федеральная «Устойчивое развитие
целевая сельских территорий
программа на 2014 — 2017 годы и
(проект) на период до 2020
года» — — 80503,3
082 0405 2600400 244 — — 6690,3

082 0405 2670402 242 — — 11836,7

082 0412 0010400 100 — — 27784,8

082 0412 0010400 200 — — 16400,4

082 0412 0010400 850 — — 432,2

082 0412 0010800 200 — — 12,5

082 0705 4289900 611 — — 15108

082 0705 4299900 611 — — 1060,3

Федеральная «Сохранение и
целевая восстановление
программа плодородия почв
земель
сельскохозяйственного
назначения и
агроландшафтов как
национального
достояния России на
2006 — 2010 годы и на
период до 2013 года» 5126441,5 5372703 —

082 0405 2619900 611 4926528 5211267,8 —

082 0411 0819900 611 92598,2 95791,4 —

082 0108 0309800 862 1075,5 898,8 —

082 0405 2600400 244 4350,6 5103,8 —

082 0405 2670402 242 23597,1 9029,8 —

082 0405 2670600 810 19429,7 — —

082 0412 0010400 100 26806 22460,6 —

082 0412 0010400 200 16302,2 14239,1 —

082 0412 0010400 850 360,4 442,3 —

082 0412 0010800 200 11 9,5 —

082 0705 4289900 611 14457,8 12651,1 —

082 0705 4299900 611 925 808,8 —

Федеральная «Развитие мелиорации
целевая земель
программа сельскохозяйственного
(проект) назначения России на
2014 — 2020 годы» 082 — — 5442572,8

082 0405 2619900 611 — — 5344384,2

082 0411 0819900 611 — — 98188,6
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

Другие записи этого автора:

• Строительство ферм крс
• Фермы крс
• Как организовать крестьянско-фермерское хозяйство
• Организация фермерства
• Как получить субсидии на сельское хозяйство